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中国新闻周刊|当过保安、做过服务员，菅义伟为何“逆袭”成日本首相？( 二 )


菅义伟当年的同事桥本升证实了这一说法 。 桥本回忆 ， 1986年 ， 菅义伟首次准备参选国会议员时 ， 小此木彦三郎认为他以素人挑战其他政党的成熟选区 ， 没有胜算 ， 反对他参选 。
奉行“自助”精神的菅义伟当年即辞去公职 ， 次年胜选横滨市议员 ， 十年后终于进入国会众议院 。
横滨市民北原照久回忆了另一个细节：菅义伟的一次集会上来了一千多名女性 。 在女性婚后普遍居家不工作的时代 ， 北原称“集会上出现这么多妇女 ， 还是第一次 。 ”1998年 ， 菅义伟成功连任国会议员 。
作为初出茅庐的国会议员 ， 菅义伟加入了自民党最稳健的中间派系宏池会 ， 辗转担任党内和内阁多个辅佐职务 ， 并没有取得显赫政绩 。 但在当年一些议员的回忆中 ， 菅义伟已经展现出对做“幕后功臣”的热衷 。 并不富裕的他自费支持横滨市的自民党人参选国会议员 ， 对无法还款的竞选失败者也不计较 。 他任内 ， 横滨市的自民党国会议员由两人增加到了五人 。 他发起成立议员联合会 ， 却不担任主席 ， 而是自居实际掌控一切的秘书长一职 。
2020年 ， 当菅义伟在党内选举时打出“农民子弟”和“超越派系”的口号 ， 他当年追随梶山静六离开原本所在的强大派系的选择意图似乎显现了出来：同样出身农家的梶山是自民党历史上第一个没有派系的总裁候选人 。 在泡沫经济时代 ， 只有他主张通过“硬着陆”政策让大型银行倒闭 ， 而不是通过政府提供支持强行维持它们的运转 。
然而 ， 在一切都求稳的日本政坛 ， 梶山的形象并不讨喜 。 竞选自民党总裁失败后两年 ， 他因车祸淡出政坛 ， 同年去世 。 继续扫街拜票的菅义伟则将目光投向了下一个辅佐的对象：同样敢言敢做、意图进行新自由主义经济改革的小泉纯一郎内阁官房长官安倍晋三 。
2006年 ， 当执政的自民党的大多数成员认为安倍晋三担任最高职位还太年轻时 ， 菅义伟组建了一个议员团体支持安倍竞选党总裁 。 日本经济新闻披露 ， 安倍第一次担任首相一年后即辞职离去 ， 也是菅义伟鼓励他东山再起 ， 拿出民调数据让安倍相信他能赢 ， 最终成功说服他再次参加自民党总裁选举 ， 由此开启了日本的“安倍时代” 。
“让官僚们动起来”
在当选自民党总裁的两天前 ， 菅义伟首次公布了自己参选的政治承诺：经济上保障就业、活跃区域经济、建立应对老龄化社会的保障体系；外交上将日美同盟作为国家安全的基础；内政上进一步推动国会展开修宪讨论 ， 实现安倍未尽的目标；机构改革上 ， 进一步推动权力下放 ， 打破部门主义 ， 推进行政工作数字化 。
这些都是菅义伟过去七年辅佐安倍时一直在做的事 ， 并没有出现新鲜内容 。 台上 ， 他的形象因为公布新年号而被定格为“令和大叔” 。 每周两次代表内阁出席采访人员会 ， 菅义伟时而筋疲力尽 ， 时而一板一眼 ， 但始终腾挪着话术绕开媒体质疑的核心 。 而在台下 ， 他平日不喝酒 ， 周末也与官员们一起研究政策问题 ， 深度参与了安倍政府改革政策的制定和执行 。
和安倍身边的多数亲信顾问不同 ， 菅义伟是职业政客而非职业官僚 。 布朗森指出 ， 在日本 ， 制定政策的政客与执行政策的官僚之间一直存在巨大的鸿沟 ， 这种对立在平民出身的政客与“成长、读书、工作于东京”的官僚精英间表现得尤为突出 。
刚刚成为内阁要员时 ， 菅义伟确实深为官僚机构的掣肘所困扰 。 在2012年出版的自传中 ， 他描绘了寸步难行的景象：不管是降低移动电话费用还是实施“家乡捐税”计划 ， 他手下的公务员们总能“很自然地提供了一长串无法实施政策的原因” 。 当他和安倍希望推动日本信息产业升级等跨部门工作时 ， 问题变得更加严峻 ， 因为任何部门都不想承担失败的责任 。
菅义伟的自传核心就是这本书的副标题：“让官僚动起来 。 ”作为安倍的“内阁总管” ， 菅义伟最重要的职责是推动政策落地 。 此前 ， 当他向官僚们提出希望在2007年前通过防止市政破产的立法时 ， 手下再次告诉他这是不可能做到的 。 但这一次 ， 菅义伟直接绕开了他们 ， 挑选十名年轻公务员组成项目组 ， 加班工作三个月完成了提交给内阁批准的议案 。


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