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违规别墅群占据整个山坡 官方却称“手续齐全”

来源：法人杂志◎ 文 《法人》全媒体采访人员 张会甫近日《法人》采访人员获悉 ， 河北省多地仍有别墅项目在销售 ， 经群众反映及采访核实 ， 河北保定、承德等多个地区名为“揽岳阅湖山”“凤凰谷森林温泉小镇”“江南福郡”等别墅项目对外宣传和销售 ， 其中不乏涉嫌违规的行为 。早在2006年5月30日 ， 原国土资源部下发“关于当前进一步从严土地管理的紧急通知” ， 要求自2006年5月31日起 ， 一律停止别墅类房产项目供地和办理相关用地手续 ， 并对现有别墅进行全面清理 。 从这一年开始 ， 国务院及相关部委“严禁建设别墅”的法律法规连续出台 ， 多个省市也陆续出台别墅禁令 。近年来 ， 与别墅违规建设相关的消息频频爆出 ， 如陕西省“秦岭北麓豪华别墅群”、河北省“秀兰文化小镇削山建别墅”等 。 虽然禁令已出 ， 但个别地区仍存在有令不行、有禁不止现象 。保定：相关部门称“违规建设别墅”手续齐全2019年2月 ， 针对网民举报的保定市满城区“秀兰文化小镇削山建别墅”问题 ， 河北省委省政府高度重视 ， 依法拆除了违规建设别墅 ， 相关人员也被处理 。 但据当地群众反映 ， 目前 ， 在满城区仍然存在豪华别墅群 。近日 ， 根据相关信息 ， 采访人员在保定市满城区西部的龙门水库附近走访了一个叫“揽岳阅湖山”的别墅群 ， 该别墅群位于东龙门村、龙门水库景区东北的一座矮山周围 ， 别墅依山而建 ， 主体工程基本完工 ， 开发商是河北九嘉房地产开发有限公司 。 据售楼人员及建筑工人介绍 ， 该别墅群共有47栋别墅 ， 3种户型 ， 最大的别墅面积有700多平方米 ， 平均售价30000元/平方米 。“别墅虽然价高但是很抢手 ， 很多人来看房” 。 东龙门村多位村民告诉采访人员 ， 这里临近龙门水库 ， 交通便利 ， 位置优越 ， 风景优美 ， “最初是按照旅游项目报批的 ， 只有79亩地有审批手续 。 但是开发商改变部分土地用途建设别墅 ， 目前占地约有600亩 ， 500余亩属于非法占地 。 ”当地一位知情人向采访人员表示 。违规别墅群占据整个山坡 官方却称“手续齐全”
违规别墅群占据整个山坡 官方却称“手续齐全”
违规别墅群占据整个山坡 官方却称“手续齐全”
▲ 位于保定市满城区龙门水库附近的“揽岳阅湖山”别墅群 ， 几乎占据了整个山坡 。关于在这里建别墅是否破坏生态环境问题 ， 村民们均表达了自己的担忧：“削山建别墅 ， 还把山坡的树木都砍掉了” ， “附近就是龙门水库 ， 将来别墅的生活污水如何处理？ ”采访人员采访满城区自然资源局、住房建设规划局等部门时 ， 相关负责人均表示“揽岳阅湖山”别墅项目审批合法、五证齐全 。 但是据采访人员了解 ， 该项目的开发建设已于今年5月被叫停 。承德：别墅群大张旗鼓销售“凤凰谷森林温泉小镇——热河温泉康养度假区 ， 是按照国际水准、国内一流、AAAAA级景区标准打造的森林温泉康养旅游目的地 。 地处河北省承德市东北部、隆化县东部 ， 面积488平方公里 ， 其中规划景区面积约10多平方公里；境内有茅荆坝国家级自然保护区、茅荆坝国家级森林公园 ， 森林覆盖率高达89% 。 ”——这是“凤凰谷森林温泉小镇”的对外宣传广告 。六七月间 ， 采访人员以购房者身份两次前往“凤凰谷森林温泉小镇”探访 。该项目位于隆化县城东约50公里的茅荆坝村附近 ， 地处茅荆坝国家森林公园南侧 ， 周边低山环绕 ， 森林茂密 。 据采访人员粗略统计 ， 项目东部大约有47套二层独栋别墅 ， 西部是8栋洋房（均为11层） 。 据现场销售人员介绍 ， 这里除了森林覆盖 ， 还有天然温泉 ， 因此被称为“承德皇家温泉康养度假区” 。 该项目建设共分三期 ， 目前五证齐全 ， 均价7800元/平米左右 ， 至今年7月已基本售罄 。该项目开发商——承德正海房地产开发有限公司一位卞姓负责人向采访人员表示 ， 项目并非别墅 ， 他告诉采访人员 ， 凤凰谷森林温泉小镇是作为旅游项目通过审批的 ， 各种手续齐全 。违规别墅群占据整个山坡 官方却称“手续齐全”
违规别墅群占据整个山坡 官方却称“手续齐全”
▲ 被当地群众举报的河北省隆化县“凤凰谷森林温泉小镇”别墅 。 但是企业有关负责人称“这不是别墅” 。采访人员发现 ， 2019年7月29日 ， 河北省住建厅通报了当年10起典型地产项目违法案件 ， 其中就有“凤凰谷森林温泉小镇一期工程 ， 该项目未取得建筑工程施工许可证擅自开工建设 ， 责令停止施工、罚款199.38万元” 。 然而三个月后的10月27日 ， 承德正海房地产开发有限公司就宣布该项目“荣耀封顶” 。 省住建厅的处罚 ， 也未能挡住“温泉小镇”的建设步伐 。对于“凤凰谷森林温泉小镇”涉嫌违规建设别墅问题 ， 《法人》采访人员曾致函承德市相关部门予以求证 ， 但未获回应 。承德另一别墅项目“江南福郡”位于承德市开发区大石庙镇 ， 其宣传材料称该项目“占地面积195744平米 ， 总建筑面积161761平米 ， 建设独栋别墅244栋 ， 双拼别墅44栋和小部分高层” ， “是唯一一个以独栋别墅为主的高端社区” 。 采访人员采访时发现 ， “江南福郡”项目部分工程已完成 ， 其余正在建设中 。违规建设别墅为何屡禁不止采访人员依据群众反映和调查采访的情况发现 ， 河北省除保定、承德两市外 ， 在唐山、张家口、沧州、衡水等地也有违规建设别墅的存在 。国家明令禁止修建独栋别墅 ， 一是因为我国耕地紧张 ， 独栋别墅占地面积大 ， 消耗土地资源多；二是为了加强土地供应管理 ， 促进房地产市场持续健康发展 。有数据显示 ， 从1996年到2005年的10年内 ， 我国耕地面积净减少1.2亿亩 ， 约占耕地总量的6.6% 。2013年12月23日至24日召开的中央农村工作会议明确提出 ， 要确保粮食安全 ， 坚守18亿亩耕地红线 。因此 ， 国家持续加大对中低价位商品房、经济适用房和廉租房的土地供应 ， 同时严格控制低密度高档住宅土地的供应 ， 并禁止别墅类用地供应 。2018年7月底 ， 陕西省针对秦岭北麓违规建别墅问题开展大规模专项整治工作 ， 违规建设别墅被拆除 ， 多名官员被追责 。 2019年2月 ， 河北省石家庄“西美金山湖”、保定“秀兰文化小镇”被媒体曝光违规建设别墅之后 ， 河北省委、省政府高度重视 ， 要求立即据实核查处理 ， 坚决依法依规依纪查处 。 同时要求各地各部门要坚决贯彻生态文明思想 ， 重点排查自然保护区、风景名胜区核心景区、重要河流湖库管理范围、饮用水水源地保护区等区域内侵占生态保护红线、破坏生态环境的违法违规房地产项目；对违法违规项目 ， 做到第一时间发现、第一时间制止、第一时间查处 ， 并追责问责；对因整改不彻底落实不到位造成恶劣影响的 ， 严肃追责问责 。


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