【大众报业·海报新闻】预防性侵未成年人犯罪三部门联合下发《入职查询意见》

　　大众网·海报新闻采访人员刘璐北京报道

　　为有效推进未成年人保护社会治理体系现代化建设，加强对性侵未成年人犯罪的源头预防。近期，最高人民检察院与教育部、公安部联合下发了《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》（以下简称《入职查询意见》）。 9月18日，最高人民检察院召开新发布会通报有关情况。

----【大众报业·海报新闻】预防性侵未成年人犯罪三部门联合下发《入职查询意见》//----

　　据最高检披露， 2017至2019年，检察机关起诉强奸、强制猥亵、猥亵儿童等性侵未成年人犯罪人数分别为10603人、13445人、19338人，分别占当年起诉侵害未成年人犯罪总人数的22.3%、26.5%、30.7% ，后两年同比分别上升26.8%、43.8% 。性侵害是未成年人遭受犯罪侵害的主要犯罪类型，且呈现持续上升态势。

　　最高人民检察院第九检察厅厅长史卫忠介绍，当前性侵未成年人犯罪持续上升，社会强烈关注，必须进一步加大预防力度，构建对未成年人更加有力的社会保护网络。虽然公安司法机关对性侵未成年人犯罪一直保持严打高压态势，但是实践证明，单纯打击并不能有效遏制犯罪，必须加强源头预防。

　　据了解，最高检《2018-2022年检察改革工作规划》《关于加强新时代未成年人检察工作的意见》先后对推动建立入职查询制度提出了要求。同时，最高检、教育部在“一号检察建议”的督导落实工作中，把推动建立入职查询制度作为重要内容之一，并与公安部进行了沟通协商，共同开展调研论证工作。为此，公安部专门开发建设全国性侵违法犯罪人员信息库，教育部建立全国统一的信息查询平台，为全国范围内开展入职查询提供条件。最高检与教育部、公安部经过多次研究，最终形成《入职查询意见》。

　　采访人员从发布会上了解，性侵未成年人犯罪具有熟人作案比例高、重新犯罪率高的特点，为此必须前移关口，加强源头预防。

　　《入职查询意见》规定的入职查询制度，是指中小学校、幼儿园新招录教职员工前，教师资格认定机构在授予申请人教师资格前，应当进行性侵违法犯罪信息查询，对具有性侵违法犯罪记录的人员，不予录用或者不予认定教师资格，从而把“大灰狼”挡在校园之外，有效预防性侵未成年人犯罪发生。

　　史卫忠表示，下一步，最高检将配合教育部、公安部落实好入职查询制度。教职员工入职查询制度完善后，将推动逐步适用于所有与未成年人密切接触的行业，同时扩大查询违法犯罪信息的范围，全面构建预防侵害未成年人犯罪的“防火墙” ，更好地保护未成年人健康成长。对于此前已建立的其他密切接触未成年人行业入职查询机制，仍然可以按照原有方式继续实施，检察机关将加强与公安、教育等部门的联系，做好衔接，不断完善。