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新能源|欧盟上调温室气体减排目标，如何利好欧洲新能源汽车业？

当地时间17日 ， 欧盟委员会（下称“欧委会”）发布2030气候目标计划（下称“计划”） ， 将2030年温室气体减排目标由原有的40%提升至55％ 。
欧委会表示 ， 还将就这一目标制定详细的立法建议 ， 并在2021年6月前完成审查 ， 必要时将修订相关政策工具 。
下一阶段 ， 欧洲议会、欧盟理事会将就该计划展开讨论 ， 将新目标纳入气候法 。 目前 ， 欧洲议会的工业和环境委员会已投票通过了至少55%的目标 。
【新能源|欧盟上调温室气体减排目标，如何利好欧洲新能源汽车业？】路孚特首席碳分析师秦炎在接受第一财经采访人员采访时表示 ， 计划是欧盟绿色新政中的重要一项政策 ， 也是欧盟逐步实现2050碳中和目标的重要环节 。 计划是漫长立法过程中的第一步 ， 鉴于工业和环境委员会已投票通过 ， 欧洲议会在10月初的全体会议上大概率会通过55%的减排目标 。 欧洲国家的低碳发展进程不一 ， 计划未来能否顺利施行 ， 取决于东欧国家的态度和低碳转型进程 。

新能源|欧盟上调温室气体减排目标，如何利好欧洲新能源汽车业？
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专家：投资决定能否创造大量就业岗位
欧委会在计划中指出 ， 低碳转型会转变就业结构 ， 将在建筑、能源、汽车业等领域创造不少就业机会 。
欧委会举例称 ， 在天然气发电领域 ， 企业为了达到欧盟标准 ， 减少了15%的能源需求 ， 将温室气体排放量减少了7% ， 同时创造了成千上万额外的就业机会 。 在建筑领域 ， 建筑物的翻修也将一定程度缓解失业率 。
欧盟统计局的数据显示 ， 欧元区二季度就业率跌幅创纪录 ， 达2.8% 。 欧元区几乎丧失自欧债危机以来新创造的1200万就业岗位 。
秦炎表示 ， 未来能否创造大量就业岗位 ， 还是要看投资 ， “如果将减排目标提高到55% ， 现有的可再生能源目标和能效目标也需要提高 。 这些发展除了碳价的推动外 ， 也需要政策支持 。 欧盟绿色新政中就提出要加大对新能源的投资 ， ‘恢复基金’也明确说明要支持风电光伏项目以及氢能 。 ”
“但是 ， 面对如此大规模的投资 ， 融资上还是有一定难度的 。 ”秦炎称 。 资金会来自欧盟的长期预算 ， 欧盟也强调了会利用碳市场的收入 。 欧盟碳市场已经通过预留碳配额设立了现代化基金和创新基金 ， 积极的气候政策和减排目标将带来碳配额供给的收紧 ， 从而推高碳价、提高成员国的配额拍卖收入 。
欧洲议会环境委员会负责人坎芬表示 ， 除以上路径外 ， 欧委会也将考虑以欧委会名义发行绿色国债 。 这可以保证 “恢复基金”的资金来源 ， 将其至少30％的份额用于可持续的低碳投资 。
秦炎称 ， 欧盟新气候目标能否顺利执行 ， 主要取决于东欧国家态度和低碳转型进程 。 波兰是欧盟成员国中唯一没有签字同意2050碳中和目标的国家 ， 东欧各国也都普遍没有提出退煤或者减煤的措施 。 欧委会主席冯德莱恩16日提议了55%的减排目标之后 ， 大约一半的成员国发表了公告支持新目标 ， 而捷克和波兰则表示担心加大减排力度带来的经济成本 。
她表示 ， 欧盟政策制定方其实也深深认识到这一点 。 欧委会在绿色新政中就提出了公正转型基金 ， 出资帮助东欧国家实施低碳项目 。 计划里还有一个重要机制 ， 适用于碳市场未覆盖行业碳排放的“共尽职责决定” ， 这其实给东欧国家提供了一定程度的减排灵活性 。
会继续助推新能源汽车产业的发展吗？
欧委会表示 ， 在2015年 ， 交通部门占可再生能源份额最低 ， 仅为6％ 。 到2030年 ， 这一比例必须增加到24% 。 进一步开发和部署新能源汽车、使用生物燃料及可再生燃料是转型关键 。
秦炎称 ， 新的气候政策对欧洲交通部门的低碳提出了更高要求 ， 将推动电动汽车和相关设备行业的发展 ， 对于我国相关企业来说 ， 也将是良好的发展契机 。


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