人民日报海外版|垃圾短信,是时候根治了

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“优惠倒计时”“折扣活动中”“限量优惠券”……每逢“双11”“6·18”等购物节 , 垃圾短信便向潮水一般涌来 , 令用户不堪其扰 。 更有人时不时打来电话“关心”你的生活 , 从保险业务到培训课程一一安排妥当 , 生怕你“错失良机” 。 如此骚扰 , 是时候“根治”了 。
近日 , 工信部发布《通信短信息和语音呼叫服务管理规定(征求意见稿)》向社会公开征求意见 , 规定“任何组织或个人未经用户同意或者请求 , 或者用户明确表示拒绝的 , 不得向其发送商业性短信息或拨打商业性电话” 。 此次征求意见稿的发布 , 意在为根治垃圾短信和骚扰电话上“硬招” , 让这些扰民的垃圾讯息从“屡禁不止”到“无处遁形” 。
垃圾讯息成为现代人“无法拒绝的苦恼” , 且有愈演愈烈之势 。 相关统计显示 , 2019年 , 37.2%的网民平均2到4天就会接到一个骚扰电话 , 8.5%的网民甚至每天都会接到5个以上骚扰电话 。 近年来 , 依托相关部门的重拳整治 , 通过手机号码直接发送的垃圾短信近乎销声匿迹 。 但与此同时 , 发送垃圾短信的不法分子手段更加隐蔽 , 且不断拓展“战场” 。 运用短信群发平台、垃圾短信车等一系列智能手段 , 形成完整的产业链条 , 越过法律监管 , 让手机用户难以招架、无处躲藏 。
屡禁不止的根源是巨大的商业利益 。 对于商家来说 , 群发短信是推广商品或服务的优质选择:门槛低 , 短信可以简化流程、跳过拦截 , 直达目标用户手机;成本低 , 群发越多、价格越低 。 成本低于1角的短信能换来一个客户 , 无论怎么算 , 短信营销都是一笔划算的买卖 。
面对猖獗的垃圾短信 , 工信部应时而动、再度出击 , 整治措施全面升级 。 其一 , 治理手段从消费者“事后投诉”升级为“事前授权” , 对消费者拒接、拒收信息和电话的权力有了明确规定和界定 , 用户未明确同意的 , 同样视为拒绝;其二 , “不得擅自变更、隐藏、冒用电信网码号”等规定聚焦码号资源等源头端 , 加大发送端口检查力度;其三 , 工信部将建立全国统一的“谢绝来电”平台 , 引导相关组织或个人尊重用户意愿规范拨打商业性电话 。
【人民日报海外版|垃圾短信,是时候根治了】“花样翻新”的垃圾短信需要强而有效的法规监管 , 规定出台后 , 相关部门应进一步细化落实 , 斩断非法链条的每一根触角 , 还公众一份安宁 。
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