杨杰|大橘财经专访杨杰：英特尔获许可继续供货华为，是因为“不可靠实体清单”吗？( 二 )
所以这些条款用大量案例释法的方式 ， 来告诉美国企业应该怎么做 ， 不应该怎么做 。 这些列举的案例其实都跟以色列跟阿拉伯国家之间开展相关商业往来活动有关系 。 所以这个是美国出口管制考虑外交利益和国家安全同等重要分量的一个非常好的一个例子 。 因为美国对外单边制裁特别强调外交利益考量 。
所以现在我们可以看到美国对中国的一些民营企业 ， 甚至一些参加南海建设的企业 ， 也把它拉到了实体清单上 。 大家都很不理解 。 但其实美国人就觉得这是跟它的外交利益有关系 ， 这是美国出口管制屡屡动用制裁大棒的一个非常重要的原因 。
大橘财经：
如果这样说的话 ， 这个制度它其实是服务于美国的安全和外交利益 ， 这两方面都要照顾的话 ， 它其实不能说是单纯的法律范畴 ， 能不能把它理解为政治意志凝结为法律文本 ， 然后再用这个法律去影响市场主体的行为？
杨律师：
对 ， 它的一些出口管制政策 ， 包括对华为打压在内的制裁的手段 ， 可以看出明显是为美国一些外交利益和国家安全服务 ， 逼迫市场主体进行商业对象的选择 。
现在美国对华为进行制裁以后 ， 势必有很多美国供应商 ， 会在与华为继续做生意时有所顾虑 。
大橘财经：
之前有一个例子 ， 美国抓住一些把柄后施压汇丰银行 ， 然后让汇丰银行去对华为做出一些指控 。 中国外交部其实已经指出 ， 这是超出法律范畴的 ， 是一种政治打压 。 如果我们建立这样一种实体清单制度 ， 是否会对汇丰银行这样的企业也产生影响？
杨律师：
我觉得这是肯定的 。
因为这个“不可靠实体清单”一旦出台之后 ， 会特别强调一点 ， 就是对于“违反正常的市场交易原则”的企业 ， 我们要进行相应的制裁 。 就是说 ， 原先你是在公平的环境下选择商业主体的 ， 但是你现在去配合美国政府的制裁行动 ， 而不与类似华为这样的企业进行相关的往来 ， 这本身就可能被判定为“违背公平市场交易的行为” ， 就有可能会被列入不可靠实体清单上 。 那么这就对这些企业是不是要追随美国来采取单边的贸易制裁行动 ， 迫使它们在权衡的时候有所顾忌 。
另一方面 ， 假设现在有一些美国军火企业在考虑向台湾出售武器 ， 如果我们把不可靠实体清单也应用到这里 ， 他们就可能会顾及在华的商业利益 。
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