“面子工程”根在小圈子的“扣”
“面子工程”根在小圈子的“扣”·田玉川一个人均年收入只有区区两三千元的乡村 ， 竟花数百万元修建所谓的“街心花园”；一个仅仅只有数万人的小城镇 ， 竟耗费数千万元搞所谓的“亮化工程”；一个面积只有几平方公里的穷乡僻壤 ， 竟上马仿造大广场的“亿元广场工程”；一个历史上曾出过一个大人物的名不见经传的小地方 ， 竟耗资数千万元为这个历史名人塑像……越是小地方 ， 越爱上马大型的“面子工程”；越是穷地方 ， “面子工程”越多 ， 为什么呢？“面子工程”根在小圈子！“面子工程”无一不是官场贪腐小圈子的杰作！“面子工程” ， 顾名思义 ， 是一种面子 ， 而非真正意义上的工程 。 显然 ， 它绝对不是老百姓所需要的面子 。 就如此规模地“都市化” ， 显然 ， 不是一贯务实、俭朴的老百姓所为 。 那么 ， 那些“面子工程”是谁的面子呢？是当地个别官员的小圈子！唯有他们有权强行上马一个个“面子工程” 。 作为名义上的地方主人——老百姓 ， 老百姓纵是有一千个、一万个理由反对“面子工程” ， 依然难以阻止任何一个“面子工程”上马 。 为什么呢？个别官员的小圈子之所以热衷于大搞特搞“面子工程” ， 就是把“面子工程”当成一项看得见的“形象工程” 。 让谁看呢？好大喜功的上司 ， 那些掌管着他的乌纱帽的好大喜功的上司 。 只要他们看见了 ， 肯定了 ， 赞赏了 ， 大搞“面子工程”的目的也就达到了 ， “面子工程”的使命也就完成了 。 作为一种特殊的面子 ， “面子工程”始终与个别官员的官位子紧密相连 ， 一直关系着官位子的升迁 。 只要这个“面子工程”能够换来更大的官位子 ， 以光彩自己的面子 。 那些利欲熏心的个别官员的小圈子 ， 是不惜地方十分有限的财力 ， 是不管当地老百姓的意愿的 。 至于“面子工程”是否实用 ， 是否真的需要 ， 一心只想着升官的个别地方官员是不会考虑这些的 。而作为他们的上司 ， 为何只看“面子工程”而不看“民心工程”呢？一种特殊需要 。 为了证明已经富起来的神话 ， 为了显露突出自己任期内创造的政绩 ， 而需要一个个这样的面子 。 “面子工程”即是其中之一 。“面子工程”作为最典型的“政绩工程”是一些官员的小圈子上下勾结、彼此吹拍、投机钻营的资本 ， “面子工程”有一个共同的特点 ， 那就是出奇的贵！不仅原料贵 ， 施工贵 ， 维护管理也贵 。总是以做“优质工程”的名义 ， 成倍成倍地抬高工程预算 ， 还不时以某种堂皇的理由要求追加 。就贵不就贱、就远不就近、就熟不就生 ， 就次不就优 ， 是“面子工程”“承包”的四原则 。 同样质量的钢材 ， 这家比那家贵出许多 ， 为何要专买贵的呢？沙石产地近在咫尺 ， 为何要去远处拉运呢？当地人干当地的工程 ， 既省时、省力又方便 ， 为何要找远在外地的熟人干呢？名为“优质工程” ， 为何质量那么次呢？回扣！那些地方官员的小圈子热衷于大搞“面子工程” ， 决不仅仅是好大喜功做表面文章、决策失误那么简单 ， 几乎在每个“面子工程”背后都有贪官的小圈子在掌控 。 从很多年前“落马”的 ， 到最近浮出水面的 ， 无一不是与“面子工程”密切相关 。 管工程吃回扣几乎是公开的秘密 。 掌管如此“肥缺”“美差” ， 能不一夜暴发成为百万富翁、亿万富翁吗？作为贪腐的小圈子中最为重要的环节 ， “工程”是为贪官输血的血源 。 把刻意抬高的工程造价中的相当部分“回扣”到自己手中 ， 用它去行贿 ， 谋取更大的官位子 ， 再去搞更大的“面子工程” ， 再捞取更多的回扣 ， 如此恶性循环 ， “面子工程”自然是屡禁不止 ， 越来越多 ， 越来越大了 。这也就不难理解 ， 在那些“面子工程”泛滥成灾的地方 ， 那些关系老百姓生活和地方发展的“民心工程”“生命工程”为何无人管 ， 那些疯狂乱花钱、毫无实际效用的“面子工程”为何争相被“直接领导”了 。就在那个花数千万元大搞“亚洲第一”“亮化工程”的地方 ， 用于老百姓社保的钱只有区区二十万；就在那个花亿元修小“天安门广场”的地方 ， 农民几百元的医疗费尚没有着落……大花老百姓的血汗钱不心疼 ， 大吃回扣不手软 ， 是大搞“面子工程”者的共同特征 。为了能够保护“面子工程”高造价、高回扣 ， 个别官员的小圈子往往用手中的权力 ， 倾地方财力而为 ， 还强迫企业“大出血” ， 甚至直接从公务员有限的工资中扣除所谓“捐款” 。 有的地方竟克扣教师的工资“捐助”“面子工程” ， 有的竟要求小学生也要“做贡献” ， 贪婪之状 ， 令人发指 。“面子工程” ， 不仅白白浪费巨资 ， 而且还贻害无穷 。“面子工程”是典型的花架子 ， 表面文章 。 其实质与“面子工程”的制造者——贪腐小圈子完全一样 。
