建设|高质量推进创新型经济体建设

当前,人类社会正在从信息时代步入网络时代 。21世纪的发展愿景是走向制造智能化、创新全球化的社会形态,这意味着中国发展范式要以科技进步和技术创新为基本支撑 。为了在经济高质量发展中更好发挥中国式创新的作用,需要对中国式创新的基本特征和作用机制进行全面总结和系统思考,进而规划中国式创新的发展愿景 。
整合式创新的基本特征
国内外多种科技创新测度指数表明,中国全球创新指数排名逐渐上升,逐步迈入科技创新型国家行列 。中国作为发展中世界科技大国的地位,正在得到普遍认可 。中国式创新发展的成功,是坚持走中国特色自主创新道路的集中体现,其基本特征是整合式创新 。中国式创新主要表现在基础创新、市场创新、组织创新和产业创新等诸多方面 。
第一,中国式基础创新 。现代经济发展史表明,世界经济中心的转移与科学中心的转移高度契合 。欧美等西方国家都是在发展过程中及时抓住了科学中心转移的机遇 。比如,美国通过基础研究带动应用研究和产业发展,德国、日本以应用技术带动工业技术的发展 。中国式基础创新注重科研与成果转化并重,始终把握重大科技前沿 。近年来,我国基础研究和前沿技术创新能力显著增强,取得一批重大原始性创新成果 。前沿技术领域突破了一批核心技术,与世界先进水平差距不断缩小 。
第二,中国式市场创新 。成熟的市场经济体制要求市场体系具有统一健全、对外开放、公平竞争、规范有序的基本要素 。改革开放以来,中国市场体系发展和创新持续推进,发展水平大幅提升,商品和要素市场规模进入全球市场前列 。市场体系日益丰富完善,工业化、城市化进程与科技创新互动,创新资源集聚基础上的多个科技创新中心已经形成,为多层次多类型的模仿创新、工艺创新和产品创新提供了丰富市场空间 。区域发展活力迸发,区域市场一体化加快发展,全国统一市场基本形成 。
第三,中国式组织创新 。科技创新环境对创新能力具有决定性影响,而决定创新环境优劣的是制度创新的适宜性 。长期以来,中国科技体制积极适应国家发展需求,尤其是经济发展需求,同时结合世界科技发展的前沿与趋势,把握科研与创新组织规律,持续深化改革 。实践中,不断调整科技事业发展的目标、结构、效能与机制,从大学、科研院所、企业研发机构到新型研发组织,不断深化科研与创新活动的组织创新 。中国科技体制正朝着有利于产生创新要素的方向演变 。
第四,中国式产业创新 。一国竞争力源于产业创新与升级的能力 。改革开放以来,产业创新始终围绕产业经济发展的需要,基本按照“纺织化工—铁路机床—电力电气—汽车石化—电子信息”这样的技术—经济路线,持续推进产业转型升级 。改革开放以来,中国经济长期保持高速平稳增长,既是中国产业比较优势发展的演化路径,也是调整产业升级路径,促进主导产业持续升级的结果 。我国已经建成了世界上最完备的工业体系,中国制造业产值和增加值在2012年超越美国,成为世界第一制造大国 。自2014年8月《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》颁布以来,生产性服务业逐渐成为我国经济结构调整和经济高质量发展的重要助力,产业结构升级还将持续深化 。
全面协同的创新机制
中国式创新是战略驱动、纵向整合、上下互动和动态发展的新范式,强调战略引领和全面协同的高效有机统一、纵向整合、动态发展,是对局部的、横向的和静态的创新范式的质的超越,在整合内外部资源的同时实现了战略、技术、市场和文化等多维度的融合,实现了全要素、全员和全时空参与创新 。
就发展理念及其展开战略而言,全面协同的创新机制可以从微观和宏观两个维度展开 。微观层面将技术创新嵌入发展总体目标和管理全过程,根据经济社会和科技发展趋势,确定企业及其生态系统的发展方向,推动实现“战略引领看未来” 。宏观层面则根据国内外环境和创新体系的实际状况进行顶层设计,连接各项要素,构造竞争优势 。


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