存量|证监会：充分认识创业板存量改革复杂性艰巨性
9月22日 ， 证监会发布公告称 ， 证监会党委日前召开理论学习中心组（扩大）学习会 ， 提出要密切关注资本市场运行中出现的新情况新问题 ， 并特别提出 ， 要充分认识创业板存量改革的复杂性、艰巨性 ， 客观、理性、专业看待改革中的新情况 ， 加强研究评估 ， 保持定力 ， 坚持用市场化法治化的手段促进创业板平稳健康发展 。
这一表述 ， 针对的是当前注册制改革中出现的新现象 。 今年8月24日 ， 创业板注册制首批新股上市 ， 存量个股涨跌幅放宽至20% 。 近一段时间以来 ， 包括天山生物等在内的个别创业板股票遭到爆炒 。 9月21日 ， 证监会宣布 ， 天山生物等股票价格短期异常波动 ， 市场高度关注 ， 近日证监会已对有关异常交易立案调查 ， 下一步将在全面调查的基础上依法处理 ， 切实维护市场健康稳定发展 。
9月22日 ， 经历停牌核查的天山生物、豫金刚石、长方集团均以跌停开盘 ， 但在大量资金撬板下 ， 三只个股早盘悉数开板 ， 截至当天收盘 ， 长方集团、天山生物均以跌停板收市 ， 豫金刚石则收涨8.13% 。 三只个股全天成交量总计达到47亿元 ， 换手率分别高达29.19%、35.47%、39.14% 。 当天晚间 ， 豫金刚石发布风险提示称 ， 目前公司正在被立案调查 ， 不具备进行重大资产重组、再融资的条件 。
证监会指出 ， 要进一步强化资本市场的功能定位 ， 发挥好资本市场在促进科技、资本和实体经济高水平循环方面的独特作用 。 要把支持科技创新放在更加突出的位置 ， 加快科创板关键制度创新、强化创业板服务成长型创新创业企业能力、发挥新三板服务中小企业的平台作用 ， 引导私募股权和创投基金投早、投小、投科技 。
【存量|证监会：充分认识创业板存量改革复杂性艰巨性】此外 ， 证监会强调 ， 提升资本市场治理能力 ， 要统筹推动多层次资本市场协调发展 。 准确把握各板块定位 ， 坚持突出特色、错位发展 ， 不断提升制度的包容性和适应性 。 科学保持IPO常态化 。 要以注册制改革带动资本市场基础制度完善 。 始终坚持稳中求进 ， 稳步推进各环节关键制度创新 ， 加快构建有利于注册制实施的监管体系 ， 逐步构建起各类市场主体归位尽责、诚信自律的良性循环生态链 。 要全面、辩证把握“建制度、不干预、零容忍”之间的有机联系 。 处理好政府和市场的关系 ， 进一步把制度完善起来、把规矩立起来 ， 让市场对监管行为有明确预期 。 坚持依法依规监管 ， 对恶性违法违规行为保持“零容忍” 。 要守牢风险底线 ， 切实维护市场稳健运行 。 更加突出“稳”的重要性 ， 增强统筹大局的能力 ， 加强宏观形势研判 ， 努力走在市场曲线前面 。 坚持突出重点、标本兼治 ， 健全防范化解股票质押、债券违约等重点领域风险的制度机制 。 完善私募监管和风险处置机制 ， 加强私募行业综合治理 。
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