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|补齐新型消费短板 全方位支撑新发展格局( 二 )


“线上线下加快融合 ， 不仅支持了疫情防控和社会生活的基本运转 ， 还对接了产供销 ， 创造了大量的新就业岗位 。 ”对此 ， 高杲表示 ， 今年能够成功应对新冠肺炎疫情的冲击 ， 并且实现经济增速在二季度由负转正 ， 与近年来我国新业态、新模式支撑的新型消费蓬勃发展密不可分 。
新型消费在快速发展的同时 ， 也暴露出一些领域所面临的短板和问题 。 比如基础设施不足 ， 带来的服务供给短板 。 以5G为代表的新基建才刚刚起步 ， 适合居民生活需求的一些服务设施还面临不足 。 特别是适应新型消费的线上线下融合的供应链体系尚不健全 ， 人才短缺问题也更加凸显 。
对此 ， 高杲指出 ， 针对所存在的一些瓶颈、短板、问题 ， 这次《意见》的制定出台就是要顺应新型消费发展的大趋势 ， 引导各方能够进一步下功夫 ， 来解决前进中出现的问题 ， 通过完善基础设施、优化政策环境 ， 进一步发挥好市场对资源配置的决定性作用和政府在服务、规范、监管方面的作用 ， 促进新业态、新模式引导下的新型消费持续健康发展 。
加强区域消费中心建设培育建设多层级消费中心
《意见》中提到要着力建设辐射带动性强、资源整合有优势的区域消费中心 ， 加强中小型消费城市的梯队建设 。
对此 ， 高杲表示 ， 我国地域辽阔、人口众多 ， 不同的地方都有各自的特点 ， 也有各自的优势 。 新型消费也必然会形成各具特色、优势互补、协同发展的区域格局 。 “我想这也符合经济发展的规律 。 ”
高杲介绍说 ， 消费中心可以理解为以中心城市为依托、辐射周边、综合承载能力强的消费高地或者说是集聚区 。 “一般来说 ， 应该具有服务体系健全、配套设施完善、内外循环畅通、供给业态丰富、引领集聚突出等特征 。 ”
高杲指出 ， 从功能定位、资源禀赋和发展基础出发 ， 消费中心大致上也可以分为国际和全国性消费中心 ， 区域性消费中心以及地方特色消费中心 。
从全国来看 ， 国际和全国性消费中心 ， 主要还是依托一些特大、超大城市 ， 着眼于消费政策制度的全方位引领 ， 以及供给体系的高水平构建 ， 将建成具有全国性影响力的综合性消费高地 ， 也成为联通国内国际市场的重要载体和桥梁 。
区域性消费中心主要是部分省会和综合实力比较强的地级市 ， 消费服务体系比较健全 ， 有些标准达到国内外先进水平 ， 对周边地区的辐射带动能力强 ， 是区域性的消费高地或者说是集聚区 。
地方特色消费中心 ， 应该说更加的面广量大 ， 包括一些中小城市和一些县（市） ， 通过打造人气活跃、亮点突出的若干消费集聚区 ， 在地域和部分行业领域、发挥特色优势和较强影响力 。
“这三个层级的消费中心衔接互动、梯次发展、优势互补 ， 构成覆盖全国大市场的消费地区格局 。 ”高杲表示 ， 下一步将加强对区域消费中心建设的统筹布局 ， 进一步发挥各方面的优势 ， 培育建设多层级消费中心 ， 引导各地区更好发挥比较优势 ， 有效促进供给体系、需求结构、流通网络和发展环境提质升级 ， 全方位支撑以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局 ， 更好地满足人民群众对美好生活的新期待 。


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