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四川日报|触目惊心！企业污染上百亩田地，当地竟称属“不可抗因素”？！( 二 )


多名村民声称 ， 该企业曾多次发生类似污水渗漏事件 ， 让他们不胜其扰 ， 应该彻查 。 “每年只要遇到下雨天 ， 就要发生污水排到田地的情况 。 我们给村上和企业反映过几次 ， 一直没有回应 。 以前因为污染面积没有那么大 ， 我们也就算了 ， 哪知道这次事情闹这么大 。 ”祝瑞前认为 ， 有关部门必须彻查污水渗漏的事情 ， “不能一出事故就说是下雨的原因 ， 要一次性整改到位才能生产 。 ”
对于村民的质疑 ， 丹棱生态环境局副局长曹茂洪回应：“我是2015年就职的 ， 据我所知 ， 2015年以来这家企业没有发生过污水渗漏事件” 。 但采访人员检索发现 ， 2019年6月 ， 丹棱县人民政府网站一篇名为《加强河长制工作 ， 联合对何灵水库水体污染进行调查》的文章显示 ， 新海油脂作为涉事企业 ， 赫然在列 。
四川日报|触目惊心！企业污染上百亩田地，当地竟称属“不可抗因素”？！
最新进展来了！
关注企业赔偿和土壤检测
目前企业方仅愿赔偿清理费共计2万块钱 。 对此大多数村民并不满意：“完全不能接受 ， 被污染的土地和果园大约有100多亩 ， 以往每亩水稻起码能卖上千元 ， 果园每亩产值更高 。 ”
至于被污染土地能否继续种植 ， 丹棱县经开区管委会副主任徐青林表示 ， 相关结论需请农业方面专家来回答 。 但他提供的一份检测报告显示 ， 果树地的土壤指标均符合《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》表１及表２中风险筛选值 。
采访人员注意到 ， 该报告由四川清蓝检测科技有限公司出具 ， 受新海油脂委托检测 。 其中 ， 表1涉及的污染物项目为镉、汞、砷、铅、铬、铜、锌和镍等8种重金属 ， 表2涉及的污染物项目为六六六、滴滴涕、苯并[a]芘 。
“企业自己委托检测的 ， 不算 。 ”有村民说 ， “我们关心的是油脂污染 ， 检测项目是重金属和农残 ， 方向完全反了 。 ”
丹棱县生态环境局局长蒋林表示 ， 该局将聘请专业机构对土壤开展再次检测 ， 确定对土壤影响状况 。 “加强企业监管巡查 ， 督促企业正常运行污染治理设施 ， 认真排查风险点 ， 采取有效措施防止油脂再次外溢 。 ”
徐青林表示 ， 当地党委政府将依法依规处理这起污水渗漏事件 ， 积极协调企业处理赔偿事宜 。
对于“不可抗因素”判定 ，
专家怎么看？
专家们认为 ， 丹棱县对“此次事件属自然不可抗因素造成”的判定 ， 太草率 ， 不够谨慎 。
四川省法学会环境资源法学研究会会长、西南财大法学院教授阳露昭：
“依照《民法典》第一千二百三十条的规定 ， “如果企业可以证明 ， 日常环境安全管理采取合理措施 ， 履行注意义务 ， 发生事故完全由不可抗力导致 ， 才能免责 。 而在新海油脂污水渗漏这一事件中 ， 企业是否尽到管理职责和履行注意义务 ， 还需举证证明 。 ”
四川省人民政府督查室第二届特邀“民生观察员”、四川师范大学法学院副教授甘露：
“如果企业多次出现类似情况 ， 不能预见、不能避免并不能克服的条件就丧失了 。 “放任不管、不积极作为 ， 也可以构成侵权 。 企业可以选择提高防灾等级、迁出原址、投保环境污染责任保险等 。 ”
四川省社会科学院教授胡光伟：
“主管部门把污染轻易归因于“不可抗因素” ， 有懒政之嫌 。 从政府治理的角度来看 ， 预见突发状况、提前制定措施 ， 本就是成立政府主管部门的一大初衷 。
在本次事件中 ， 作为化工企业的油脂厂长期存在废水泄露的风险 ， 环保部门就应该提前做好工作、堵住漏洞 。 如果这些应尽的责任和义务都没做到 ， 就匆忙把污染事件归因于‘不可抗因素’ ， 老百姓很难满意 。
基层治理的要务 ， 就是把人民群众最急迫、最关心、最期盼的问题办实、办好 。


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