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上海|上海为何又“放下身段”？( 二 )


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△复旦大学、上海交大、华东师范大学2017年至2019年应届生就业留沪占比 ， 同济大学未公布 图片来源：各高校毕业生就业质量报告
在此之前 ， 这些本地高校的学生 ， 毕业工作想要落户上海 ， 和外地赴沪的毕业生是同样待遇——凭分数落户 ， 门槛是72分 。 城叔算了一下 ， 这个门槛并不低 。
评分选项包括毕业生要素和用人单位要素两大类 。 具体包括学位学历、毕业学校、学习成绩、外语水平、计算机水平等基本要素；荣誉称号、竞赛获奖、科研创新、国家就业项目服务期满等导向要素；就业协议、引进重点领域人才、承担重大项目、自主创业等用人单位要素 。
简而言之 ， 如果你是重点大学的优秀毕业生 ， 还找到了一份好工作 ， 落户上海就比较有可能性 。 但是要同时满足“重点”“优秀”和“好” ， 并不容易 。
何为“重点大学” ， 上海列了一份大学名单 ， 给大学划分等级 ， 其中哈工大、北京协和医学院等众多“一流学科建设高校”被划进了二类高校；何为“优秀毕业生” ， 成绩排进前25%才有优势 ， 最好再获得国家、省级荣誉 ， 或者竞赛获奖 ， 或者有发明专利；何为“好工作” ， 有一年以上的就业合同是基础条件 ， 最好是专业与上海需要的产业相匹配 。
新一轮改版后 ， 上海只对6所高校开放了落户政策 ， 与其说是“放下身段” ， 不如说是“打开了一道窄窄的门缝” 。
老龄化城市的算盘
上海|上海为何又“放下身段”？
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图片来源：摄图网
其实 ， 本地高校毕业生的就业去向 ， 即使比例稍有下降 ， 上海依旧是主流 ， 绝对数量依然可观 。 想要通过《落户办法》达到对北大、清华那样的提振效果 ， 并不容易 。
仔细想想 ， 谁才是新版《落户办法》想要笼络的群体？是四所高校凤毛麟角的优秀毕业生 ， 还是数量庞大的普通毕业生？为后者放宽落户条件 ， 上海打得是抗衡城市老龄化的算盘 。
上海统计局数据 ， 截至2019年12月31日 ， 上海户籍60岁及以上老年人口518.12万人 ， 占户籍总人口35.2% 。 2014年 ， 这一群体的数量是413.98万人 ， 占户籍总人口28.77% 。 5年时间 ， 老年人口增加了104万人 。
另一方面 ， 60岁以下的户籍人口 ， 2014年为1024.71万人 ， 占户籍总人口71.23%；2019年这一群体减少至953.04万人 ， 占总户籍人口的比例降为64.78% 。
上海|上海为何又“放下身段”？
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△2014-2018年上海各年龄段人口数量分布（单位：万人） 数据来源：上海市统计年鉴
且与全国其他省市自治区相比 ， 上海的出生率也明显偏低 。 2018年 ， 北京的出生率为8.24‰ ， 上海仅为7.2‰ ， 在全国属于垫底水平 ， 而同期广州、深圳的出生率均高于10‰ 。
根据上海市统计局数据 ， 早在2017年该市就已迈入“深度老龄化” 。 按照联合国定义 ， 当一个国家或地区65岁及以上人口占比达到14% ， 为深度老龄化；超过20% ， 则进入超老龄化社会 。
上海市统计局在2018年发布了一篇《上海人口老龄化现状和预判》 ， 里面提到 ， 上海人口老龄化 ， 总量规模大、增量速度快 ， 人口老龄化问题是上海社会发展过程中必然面临的最严峻挑战 。 虽然上海市户籍人口老龄化显著偏高 ， 但“占全市常住人口40%且整体年龄偏轻的外来常住人口 ， 大幅拉低了全市老龄化程度” 。
所以上海更新了《落户办法》 ， 不仅仅是“抢人” ， 更是在抢年轻人 。
（责任编辑：徐帅 ）


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