国是直通车|新建超高层建筑被严控！15年后中国的城市可能“长”这样( 二 )
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老人、孩子在家附近没有活动空间怎么办？指南在中心城区提出通风廊道、隔离绿地和绿道系统等布局和控制要求 ， 并着重提出包括社区公园、口袋公园在内的各类绿地均衡布局的规划要求 。
李枫解释说 ， 近年来 ， 各地公园绿地的规划建设已有很大改善 ， 建起了很多郊野公园、市民公园等 ， 但总的来说 ， 外围大型的公园比较多 ， 就近可达的比较少 。 特别是在寸土寸金的老城区和中心地段 ， 公园绿地是不足的 。
所以 ， 这次规划当中强调 ， 结合未来的城市更新 ， 可以利用零散用地建一些小规模的口袋公园、街头绿化、小广场等 ， 让市民出门就能享受到绿色空间 。
指南规定 ， 各地规划中应明确中心城区的“公园绿地、广场步行5分钟覆盖率” ， 并将之作为一项约束性指标 。
开展灾害风险评估
指南明确 ， 将灾害风险评估作为各城市空间总规划的编制基础 。
自然资源部国土空间规划局副局长孙雪东表示 ， 如此能更加系统深入地认识城市的自然地理格局 。 比如一个城市有多少人生活在地质灾害等高风险的地区？哪些地方不适宜人类居住？有多少人类活动侵占了重要的生态空间？
业内人士解释说 ， 因为一旦人类活动过度侵占生态空间 ， 就容易遭受洪水等自然灾害的侵袭 。 此番指南意在尊重自然规律 ， 超出资源环境承载能力、与国土空间不相适应的开发活动都要做出调整 。
市域用水、用地、用能量等都有上限
城市内的各种资源能随意使用吗？不能 ， 城市发展过程中的资源使用等将受到一系列的红线约束 。
此次规划指南提出 ， 各地空间规划需明确提出包括生态保护红线面积、用水总量、永久基本农田保护面积、湿地面积等一系列的约束性指标 。 采访人员查阅发现 ， 在这份规划指南提出的35个规划指标当中 ， 共有13个是约束性指标 ， 占比超过三分之一 。
如指南明确 ， 制定水资源供需平衡方案 ， 明确水资源利用上限；制定能源供需平衡方案 ， 落实碳排放减量任务 ， 控制能源消耗总量等 。
值得注意的是 ， 此次指南当中明确提出工作日平均通勤时间；卫生、养老、教育、文化、体育等社区公共服务设施步行15分钟覆盖率；每千名老年人养老床位数等与市民生活密切相关的预期性指标 ， 或将引导未来城市进一步提高便民程度 。
来自：国是直通车
作者：庞无忌
编辑：陈昊星
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