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我国中小学校将迎来“全面放权”( 二 )


同时 ， 提出要大力精简、严格规范各类进校园活动 ， 有效排除对学校正常教育教学秩序的干扰 。
其次是扩大人事工作自主权 。 教育部基础教育司副司长俞伟跃谈到“应放尽放” 。 他解释道：“比如扩大副校长聘任的参与权和选择权 ， 提出鼓励地方积极探索由学校按规定的条件和程序提名、考察、聘任副校长；扩大中层管理人员聘任自主权 ， 提出按照精简效能的原则 ， 学校自主设置内设机构 ， 自主择优选聘中层管理人员；扩大教师招聘的参与权 ， 充分尊重和发挥学校在教师公开招聘工作中的重要作用 ， 由学校提出招聘需求和岗位条件 ， 并全程参与面试、考察和拟聘人员确定；扩大职称评聘自主权 ， 中初级职称和岗位由具备条件的学校依据标准自主评聘 ， 高级职称和岗位按照管理权限由学校推荐或聘用” 。
坚决避免“唯升学”“唯分数”的倾向
在发布会上 ， 谈到落实《意见》精神 ， 四川省成都市教育局局长刘强坦言：“从实践当中来看 ， 最难的是评价体系 ， 对学校、对校长、对地方政府履职的一个科学评价体系问题 。 ”
《意见》强调 ， 各地要树立正确的政绩观和科学的教育质量观 ， 不得以中高考成绩或升学率片面评价学校、校长和教师 ， 坚决避免“唯升学”“唯分数”的倾向 。
对于这个难点如何化解 ， 吕玉刚表示 ， “首先是强化评价导向作用 。 提出建立健全以发展素质教育为导向的学校办学质量评价体系 ， 强化过程性和发展性评价 ， 更加注重评价学校提高办学质量的实际成效 ， 并作为对学校核定绩效工资总量、对校长教师实施考核表彰的重要依据 。 ”
吕玉刚说 ， 要建立起校内激励 ， 从五个方面入手化解“唯分数论” 。 “一是注重精神荣誉激励 ， 积极开展优秀教师、教学能手、师德标兵和优秀教学团队等评选活动；二是强化专业发展激励 ， 鼓励和保障教师参加培训、教研等学术研究活动 ， 促进教师专业成长；三是完善岗位晋升激励 ， 切实落实教师岗位职责 ， 把师德表现和教育教学实绩作为岗位晋升的重要依据；四是健全绩效工资激励 ， 完善学校绩效工资分配办法 ， 向教育教学实绩突出的一线教师和班主任倾斜；五是突出关心爱护激励 ， 加强思想政治工作和人文关怀 ， 增强教师职业荣誉感和幸福感 。 ”
【我国中小学校将迎来“全面放权”】不唯分数唯什么？吕玉刚表示 ， 目前教育部正在研究制定包括义务教育、普通高中教育以及学前教育（幼儿园）的办学质量评价标准——《义务教育质量评价指南》 ， 内容包括对县域教育质量的评价、对学校教学质量的评价、学生学业发展质量的评价三个层面 。 “希望这个文件早日公布 。 ”吕玉刚最后说 。
【我国中小学校将迎来“全面放权”】《光明日报》（ 2020年09月25日 08版）


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