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福建日报|太疯狂！这个科级干部5年42次贪污2000多万( 二 )


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【福建日报|太疯狂！这个科级干部5年42次贪污2000多万】单位财务管理不规范
虚构支出一再涉险过关
42次伸手为何得逞？究竟是哪些环节出了问题？“蚂蚁搬家式”腐败背后暴露出的问题值得反思 。
王风昭中专毕业后被分配到财政系统工作 ， 长辈们觉得他端起了“铁饭碗” 。 王风昭自己也认为找到了用武之地 。 调到北安街道办事处后 ， 他一干就是30多年 ， 从一个记账员起步 ， 逐渐升至经管中心主任、财政所长 。 “一路走来 ， 风生水起、荣誉满满 。 一开始 ， 自己十分努力 ， 生怕工作上有闪失 ， 可不知不觉就开始飘飘然 ， 思想也在潜移默化中发生了变化 。 ”王风昭回忆道 。
值得一提的是 ， 寄望于炒股暴富也是王风昭觊觎公款的重要原因 。 2014年 ， 股市形势大好 ， 王风昭为谋求更大收益挪用公款 。 令他没想到的是 ， 股市后来急转直下 ， 挪用的公款被套牢 。 他只得“拆东墙补西墙” ， 找人开了许多发票 ， 谎称办事处用款报销 ， 补起了窟窿 。
回顾那些荒唐过往 ， 作为一名犯过错误的“老财务” ， 王风昭对单位领导、审计部门、财务管理制度分别提出了若干管理建议 。 比如 ， 对单位领导 ， 建议“与银行建立大额资金进出报告制度”“建立人员轮岗制度”；对审计部门 ， 建议“对报销单据的审核 ， 要比对签字人的真伪 ， 防止冒领”；对财务管理制度 ， 建议“财务人员要留有签字人员的字模 ， 以备工作人员比对” 。
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盯上服务外包和节日慰问的奶酪
单线联系相关人员骗取公款
无独有偶 ， 浙江省宁波市江北区洪塘街道办事处原副主任韩鹏 ， 为偿还替朋友担保产生的百万元债务 ， 同样动起“堤内损失堤外补”的歪脑筋 ， 走上了“蚂蚁搬家式”的腐败之路 。
自2015年底至2019年间 ， 韩鹏贪污骗取公款等合计28次 ， 金额共计51.8万余元 ， 平均每次1.85万元 。 2019年10月 ， 韩鹏被江北区监委立案调查；12月 ， 受到开除公职处分 。 2020年3月30日 ， 韩鹏因犯贪污罪、受贿罪 ， 被判处有期徒刑2年6个月 ， 并处罚金58万元 。
韩鹏的生财之道并不复杂 ， 要诀在于“单线联系” 。 每年的服务外包及节日慰问等都是他贪腐的“好时机” ， 他总是单线联系相关人员 ， 采取多开发票金额的形式向街道报销 ， 从中骗取公款共计32.5万余元 。
以慰问品采购为例 ， 韩鹏一人负责与采购对象对接沟通、商定价格、结算费用 ， 没有任何询价比价程序 。 每次发票的报销都是由采购对象直接交到韩鹏手上 ， 全程不公开、不透明 ， 无人监管或监管流于形式 。 当地规定 ， 10万元以内物品采购和20万元以内服务采购无须公开招投标 ， 正是利用这一制度漏洞 ， 韩鹏屡屡得手 。
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零距离接受警示教育
做实做细日常监督
无论是炒股亏本 ， 还是担保债务 ， 都只是“导火索” ， 是这些贪腐干部违纪违法道路上的一剂“催化剂” 。 究其根源 ， 还是在于个别党员干部迷失自我 ， 思想道德沦陷 。
2020年7月底 ， 王风昭案开庭审理 ， 青岛市即墨区各镇街党（工）委书记、镇长（主任）及区直各部门、单位主要负责同志130余人 ， 以远程同步观看直播的方式旁听庭审实况 ， “零距离”接受警示教育 。
“对现有政府服务采购、零星工程发包等制度进行系统梳理 ， 查找漏洞 ， 完善流程；细化采购环节管理 ， 加强审批环节的监管职责 ， 增强制度刚性约束力；针对重要时间、关键环节和重点领域 ， 加大警示教育力度……”2020年2月28日 ， 宁波市江北区纪委监委向韩鹏案涉案街道发出监察建议书 ， 明确指出现存问题及表现 ， 从加强制度建设、加强监管力度、压实主体责任三个方面提出7条具体建议 ， 要求汲取教训、加强监管、堵塞漏洞 。


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