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经济|财政部部长助理：财政政策主要任务仍是消化疫情等不利影响

_本文原题为 财政部部长助理：财政政策主要任务仍是消化疫情等不利影响
经济|财政部部长助理：财政政策主要任务仍是消化疫情等不利影响
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中国财政部部长助理、党组成员欧文汉发言 。
全球财富管理论坛上海峰会9月26日在位于上海市静安区的颇具历史感的上海市总商会旧址举办 。
中国财政部部长助理、党组成员欧文汉在峰会上表示 ， 当前和今后一个阶段 ， 积极的财政政策主要任务仍然是进一步消化疫情等等不利的影响 ， 稳住经济的基本盘 ， 为未来经济发展奠定坚实基础 。
据欧文汉介绍 ， 从今年前八个月的情况来看 ， 更加积极有为的财政政策取得了初步的成效 ， 一方面在财政政策、货币政策等等宏观调控政策的共同作用下 ， 当前经济呈现出了稳定复苏的态势 。 消费和投资继续好转 ， 工业和服务业恢复加快 ， 就业和物价总体稳定 ， 外贸和外资增长好于预期 ， 新动能和市场主体活力增强 。 特别是在经济运行中的积极变化在逐步增多 ， 规模以上工业增加值、货物出口、固定资产投资的增速前八个月累计数据实现了年内的首次转正或者是接近转正；社会消费品零售总额8月增速实现了年内的首次转正 。
欧文汉强调说 ， 在积极财政政策的实施过程中 ， 财政部特别重视与货币政策协同配合 ， 注重发挥宏观调控政策的合力 ， 比如创新型的推出了专项再贷款和财政贴息政策 ， 为降低重点企业的融资成本 ， 人民银行提供再贷款 ， 中央财政体系 ， 确保融资成本低于1.6% ， 财政先拨后借的方式加快进度 ， 企业的融资利率1.23% ， 为企业减少成本130亿 。 财政部不仅加大对创业担保、贷款贴息的支持力度 ， 提高贷款限额的上限 ， 还构建了绩效评价指标体系 ， 引导政府性融资担保 ， 再担保机构更好的支小支农 ， 推动小微企业融资担保率持续的下降 。
“在实施更加积极有为的财政政策过程中 ， 财政与货币政策的配合进行了新的探索 ， 政策合力进一步增强 。 ”欧文汉说道 。
欧文汉表示 ， 积极的财政政策更加积极有为 ， 出台一系列政策措施 ， 不仅是对冲和消化疫情不利影响的现实需要 ， 是确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、实现全面建成小康社会等既定战略目标的必然要求 ， 也是发挥好财政宏观调控作用的应有之义 。 积极财政政策更加积极有为 ， 总的来看主要体现在以下五个方面：
第一方面 ， 提高赤字率 ， 加大逆周期的调节力度 ， 明确释放出更加积极有为的信号 。 为了保证较强的政策力度 ， 赤字率从2.8%提高到了3.6%以上 ， 这是改革开放以来赤字率首次超过3% 。 从执行情况看 ， 3.76万亿赤字 ， 在保障疫情防控重点支出、对冲减税降费带来的收入下降、弥补中央和地方收支缺口等方面 ， 发挥了重要的作用；同时 ， 充分传递了我们把经济稳定住的决心 ， 有效地提振了市场的信心 。
第二方面 ， 扩大政府投资规模 ， 尽快形成有效的投资需求 ， 直接对冲经济下行压力 。 在疫情蔓延的特殊时期 ， 财政部采取了特殊政策 ， 发行了1万亿元的抗疫特别国债 。 全国人大通过预算草案后不到一个月 ， 6月18日迅速启动了特别国债的发行 ， 7月底已平稳高效地完成了全部发行 。 目前扣除省里按规定留用的部分后 ， 资金全部迅速下达到市县基层 。 与此同时 ， 我们将地方政府新增专项债规模增加到3.75万亿 ， 这是新《预算法》实施以来的最大规模 。
第三方面 ， 进一步加大减税降费政策力度 ， 降低税费负担 ， 有效缓解企业经营困难 。 上半年 ， 新增减税降费规模已超过1.5万亿元 ， 预计全年将超过2.5万亿元 。 总体上看 ， 近年的减税降费措施惠及范围广 ， 政策力度大 ， 可以说是有史以来力度最大、规模空前 。
第四方面 ， 支持实体经济发展 ， 激发市场主体活力 ， 有力增强经济增长新动能 。


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