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新发展|科学把握新发展阶段( 二 )


立足新发展阶段进一步深化改革
加速推进深层次市场化改革 ， 建设高水平开放型经济新体制 。 透过新发展阶段复杂多变的外部发展环境来看 ， 开放已经成为中国最大的竞争优势 ， 特别是在新冠肺炎疫情对经济全球化产生深刻影响的背景下 ， 更是需要加快以规则、规制、管理、标准等制度型开放为重点 ， 加速推进深层次市场化改革 ， 建设高水平开放型经济新体制 。 与此同时 ， 在更高起点、更高层次、更高目标上推进经济体制改革、构建高水平的社会主义市场经济体制 ， 必须在产权制度、公平竞争制度、要素市场化配置等方面 ， 按照更高标准推进改革 ， 建设与高质量发展相适应的高水平市场经济体制 。
以畅通国民经济循环为主构建新发展格局 。 新发展格局决不是封闭的国内循环 ， 而是开放的国内国际双循环 。 畅通国民经济循环 ， 要从生产、分配、流通、消费等环节入手 。 生产方面 ， 要突破关键核心技术 ， 提升产业链水平 ， 维护产业链安全；分配方面 ， 要形成合理的收入分配格局 ， 壮大中等收入群体；流通方面 ， 要畅通人流、物流、资金流 ， 让生产要素在区域和城乡之间高效流通、合理配置 。
以科技创新催生新发展动能 。 大力提升自主创新能力 ， 尽快突破关键核心技术 ， 事关我国发展全局 。 要充分发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的显著优势 ， 依托我国超大规模市场和完备产业体系 ， 发挥企业在技术创新中的主体作用 ， 打造科技、教育、产业、金融紧密融合的创新体系 ， 用好各方面科技人才 ， 打好关键核心技术攻坚战 ， 加速科技成果向现实生产力转化 ， 把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中 。
以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势 。 中国的发展离不开世界 ， 世界的发展也离不开中国 。 迈向新发展阶段 ， 一个坚定不移深化改革、扩大开放的中国 ， 同世界经济的联系会更加紧密 ， 将为各国带来更大发展机遇 ， 成为吸引国际商品和要素资源的巨大引力场 ， 在世界经济中的地位将持续上升 。 要坚持对外开放基本国策 ， 全面提高对外开放水平 ， 建设更高水平开放型经济新体制 ， 形成国际合作和竞争新优势 。 要着力形成全方位、多层次、多元化的开放合作格局 ， 同时 ， 统筹好发展和安全 ， 增强抵御风险能力 。
（作者：中共中央党校〈国家行政学院〉习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）


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