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新华网客户端|意味着什么？，自贸区再“上新”( 二 )


新华网客户端|意味着什么？，自贸区再“上新”
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例如 ， 在这次扩容的北京自贸试验区助力建设具有全球影响力的科技创新中心 ， 加快打造服务业扩大开放先行区、数字经济试验区 ， 着力构建京津冀协同发展的高水平对外开放平台 。
湖南自贸试验区主要依托经开区、黄花综保区以及高铁南站、机场口岸 ， 重点建设高新技术产业基地连接粤港澳和中部地区的现代化服务中心 。
安徽自贸试验区的合肥片区重点发展高端制造、人工智能等产业 ， 芜湖片区重点发展智能网联汽车、跨境电商等产业 ， 蚌埠片区则重点发展硅基新材料、生物基新材料等产业 。
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引领服务业开放 ， 为什么是北京？
在已有的21个自贸区中 ， 北京自贸区肩负特殊使命 。
“加快打造服务业扩大开放先行区” ， 这意味着北京自贸试验区将开启全新探索 。 不可否认 ， 服务贸易是未来发展的一个主要方向 ， 围绕服贸既是亮点 ， 也是当前全国都需要解决的一个难点 。
华中科技大学教授、光谷自贸研究院院长陈波表示 ， 服务业的开放已是“箭在弦上” ， 但相对来说服务业的竞争力还不强 ， 所以需要自贸区来做压力测试 。
新华网客户端|意味着什么？，自贸区再“上新”
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图为广东珠海横琴自贸区 。 图片来源：视觉中国
而就目前的情况而言 ， 成为“服务业扩大开放的试点” ， 北京已经具备一定基础 。
北京集聚了4000多家地区总部和研发中心 ， 风险投资累计金额在全球仅次于硅谷 ， 拥有全国超四成的独角兽企业 。
自2015年开展服务业扩大开放综合试点以来 ， 北京形成了120余项全国首创的突破性政策或创新制度安排 ， 推广了六批25项创新经验和案例 。
2019年服务业占北京全市GDP比重83.5% ， 这一比重比全国高近30个百分点 ， 北京服务贸易规模占全国20%左右 。
2019年数字经济增加值占北京全市GDP比重超过50% ， 居全国首位 。 云计算、大数据、人工智能、区块链等产业发展水平领先 ， 入选“软件百强”“互联网百强”等国内重要榜单企业数量最多 。
中国人民大学助理教授王鹏表示 ， 北京的定位与目前自贸区建设有密切关系 。 当前 ， 北京自贸区方案最大特点是与新科技、新数字经济相融合 。 比如 ， 北京正在打造的数字经济、金融科技示范区扩容 ， 利用国际交往中心 ， 将保税区、空港进行进一步整合 ， 都凸显北京自贸区建设的客观必要性和可行性 。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为 ， 北京的战略定位特别侧重高科技一面 。 北京具有科研院所、高校得天独厚的优势 。 因此作为服务业、高科技成果转化的高地具有自己的特色 。
开放不止步 ， 改革不停顿 。 建设每一个自贸试验区都如同是在“试验田上试验培育出的种子” ， 这不是自我欣赏式地“栽盆景” ， 而是成熟一项推一项、成功一个推一个地“种苗圃” 。
在这个过程中 ， 制度的创新需要在实践探索中形成的新做法 ， 在更大范围内的实践中不断完善 。 与此同时 ， 制度创新也需要赋予各地更大的改革自主权和主动性 ， 给各地更多因地制宜地探索空间及容错空间 。 只有把这些“种子”切实培养好、在更大范围内播撒好 ， 就一定能开花结果 ， 助推全面深化改革开放行稳致远 ， 助力中国经济社会发展再迈新台阶 。
参考资料：
1.《自贸试验区“再扩容” ， 意味着什么？》 ， 人民网 ， 2019年11月18日
2.《打造改革开放新高地——透视我国自贸试验区再扩容》 ， 新华社 ， 2020年9月21日
3.《重磅！新设3个自贸区 ， 中央有何考虑？》 ， 中国搜索 ， 2020年9月21日
4.《这一次 ， 北京“含金量”会超过上海吗？》 ， 城市进化论 ， 2020年9月21日


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