价格|山东禹城：生猪价格预计四季度小幅上涨( 二 )
五、生猪生产、流通、疫情防控等方面出现的情况
一是目前 ， 生猪价格主要依赖市场调节 ， 散养户不能掌握市场价格 ， 猪养的多 ， 价格降下来了 ， 养猪户只有大量减少饲养头数 ， 有的甚至淘汰母猪 。 一旦价格涨了 ， 可存栏又少了 ， 没有猪卖 ， 形成恶性循环 ， 养猪户始终处于被动状态 ， 无发展的能力 。
二是随着生猪及其产品流通的日趋活跃和环境污染的不断加剧 ， 疫病的传入、发生与流行越来越复杂 ， 让养殖户防不胜防 。 特别是猪蓝耳病、高热病等疫病呈多发和混合性感染趋势 ， 疫情越来越复杂 ， 严重挫伤了养殖户的积极性 。
三是养猪业属微利产业 ， 靠自身滚动发展非常缓慢 ， 要扩大生产规模 ， 一靠财政支持 ， 二靠银行贷款 ， 大多数养殖户面临的最大困难是资金短缺 。 由于各级政府把主要重点放在抓工业上 ， 对农业特别是对养殖业的重视程度不高 ， 扶持力度不大 ， 投入不多 ， 同时银行资金贷款手续多、要求高、金额少 ， 造成许多养殖户缺乏周转资金 。
六、促进生猪产业发展的措施及建议
一是加强政府对生猪生产的指导 ， 提高生猪养殖水平 。 从调查看 ， 目前政府相关部门缺乏对生猪养殖的技术指导 ， 影响了农民养猪的积极性 。 养殖户普遍反应 ， 一年到头没有人来解决养猪中的问题 ， 没有技术人员来检查分析原因 ， 影响了养猪热情 。 因此 ， 相关部门应加大对生猪生产的技术指导 ， 抽调技术人员经常深入生产第一线 ， 发现农民养猪中的问题 ， 及时予以解决 。
二是调节母猪补贴政策 ， 解决农民最关心的问题 。 据调查 ， 农民最怕的是猪的收购价过低 ， 养殖亏本 。 但由于目前国家没有出台生猪保护价政策 。 建议国家应对出栏生猪实行保护价收购 。 为缓解生猪生产的周期性波动幅度 ， 保护生猪生产者的合法收益 ， 稳定猪肉市场价格 ， 应对生猪屠宰龙头企业实施保护价收购合同猪补贴政策 。 在猪多、价低时 ， 对龙头企业按保护价收购合同生猪而造成的价差损失 ， 由财政补贴一半 ， 以减少企业的损失 ， 调动龙头企业按合同收猪的积极性 ， 也保护了农民养猪的积极性 。 （山东省禹城市发展和改革局 邱晓云、 段军燕）
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