作用|新发展格局中 消费如何发挥基础性作用
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【作用|新发展格局中 消费如何发挥基础性作用】9月5日 ， 人们在中国国际服务贸易交易会5G通信服务专题展区参观 。新华社发
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消费者在贵州省贵阳市超市的扶贫销售专区选购果蔬 。新华社发
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数据来源：商务部
【“十四五”规划编制·专家建言】
编者按
9月9日至10月8日 ， 2020年全国“消费促进月”活动如期举行 。据初步统计 ， 截至9月16日 ， 全国各地已开展各具特色的消费促进活动1400多场；中秋、国庆假期期间 ， 各地主要参与企业还将开展1300多场上下游、产供销、内外贸企业广泛参与的促消费活动 。
在推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中 ， 打通消费堵点、加快培育新型消费是重要一环 。“十四五”期间 ， 如何实现更高水平供需平衡 ， 更好发挥消费在双循环新发展格局中的基础性和引领性作用？智库版邀请专家撰文建言 。
在“生产—分配—流通—消费”的经济循环中 ， 消费是终点也是新起点 ， 是加快释放内需潜力、增强经济持续健康增长动力的主要着力点 ， 也是促进国内国际双循环发展的重要抓手 。在推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中 ， 打通制约经济增长的消费堵点 ， 加快培育壮大新型消费 ， 以消费升级引领供给创新、以供给提升创造消费新增长点 ， 使社会再生产的循环动力持续增强 ， 实现更高水平的供需平衡 ， 更好发挥消费在双循环新发展格局中的基础性和引领性作用 ， 具有重要而深远的意义 。
1、消费升级引领供给创新 ， 促进国民经济良性循环
现在 ， 我国已成为世界第一制造大国 ， 200多种工业产品产量居世界第一 ， 供应体系强大 。然而 ， 不少传统和低端领域的产能和供给过剩 ， 供需错配矛盾突出 ， 投资的边际效用递减 ， 必须更加有效地发挥消费对增长的基础作用 。与此同时 ， 我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾 ， 消费作为满足人民美好生活需要的重要手段 ， 在提升人民生活品质、促进供需衔接、化解社会主要矛盾等方面的作用将会越来越突出 。
从国内看 ， 消费已连续多年成为拉动经济增长的强劲马车 ， 国内需求对经济增长的贡献率有7年超过100％ ， 最终消费支出对经济增长的贡献率稳定在60%左右 ， 2018年高达76.2% 。2019年我国社会消费品零售总额近6万亿美元 ， 与美国零售业体量规模大体接近 ， 超大规模市场优势突出 ， 这一方面可以给实体经济强大需求激励 ， 吸引各种资源和要素集聚 ， 增加有效供给；另一方面可以为全球企业进入中国创造更多机会 ， 在拉动经济增长、虹吸生产要素资源等方面的作用不断提升 。
当前 ， 在我国推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中 ， 消费的作用将进一步凸显 。这不仅仅是因为在新形势下 ， 市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减弱 ， 需要以国内大循环为主体 ， 使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场；更重要的是 ， 这是推进我国经济高质量发展的必由之路 。从国际上看 ， 美国、日本、德国等国在人均GDP突破1万美元以后都是逐步构建以内循环为主的发展模式 ， 通过消费升级引领供给创新 ， 促进国民经济良性循环 。
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