生产关系|深圳先行示范方向：升华社会主义生产关系
【经济特区40年@治理现代化】
40年沧海桑田 ， 深圳的改革开放实践既是中国特色社会主义建设的时代注脚 ， 也是我国社会主义道路选择、制度优势的微观印证；同时还是全球独一无二的、最大社会主义国家和最大发展中国家的先进城市实践 ， 世界范围尚无源自此制度、此速度、此量级系统性实证研究的经济理论 。
站在新的历史起点 ， 面对更多逆风逆水的外部环境和发展不平衡的内部挑战 ， 深圳不仅需要跳出40年跨越发展的思维惯性去丈量未来 ， 更加需要跳出300多年来经济理论的思维惯性 ， 以更加谦卑的反思精神 ， 聚心聚力发挥社会主义制度优势 ， 从容应对系列新的风险挑战 ， 在先行示范征程中走稳走好走出彩 。
生产力和生产关系发展的新趋势新要求
1.加快形成双循环新发展格局要求中国特色社会主义实践的新探索新突破
从发达国家看 ， 资本主义发展方式造成实体经济生产过剩和社会两极分化矛盾以来 ， 尽管对内宏观调控、对外危机转嫁等举措起到阶段性供求平衡、社会稳定之效 ， 但仅能使危机被延后而非根本解决 。 经过经济、政治、军事等一系列的传导演变机制 ， 有限时空内的生产过剩矛盾 ， 无可避免地滑向无限时空的虚拟经济货币过剩矛盾 ， 且杠杆率大幅提高 。 天文数字的主权债务和高杠杆的家庭债务 ， 叠加中产阶级萎缩、两极分化、老龄化等问题 ， 一丝一毫也看不到在其所有制、政治和法治框架体系内的解决方案 ， 产业链、财政、金融、主权货币风险均可能成为新的危机触发点 。 一方面 ， 世界各国都在反思并积极寻求制度优化或更好的制度替代 。 邓小平早已在《建设有中国特色的社会主义》中明确指出资本主义道路在中国是不能成功的 。 另一方面 ， 现实倒逼主要发达国家顾不上捍卫其首创的自由主义理论 ， 反而全力以赴地使用贸易保护主义、外交摩擦、长臂管辖等多种手段 ， 乞待挽狂澜于既倒 。
从我国情况看 ， 今时今日构建双循环新发展格局和推动高质量发展的环境特征是高货币存量、高成本、高杠杆、高债务存量和较为突出的贫富差距 ， 环环相扣 。 面向外需的产能与面向内需的产能在国内市场叠加 ， 阶段性产能过剩的矛盾更加突出 。 宏观调控的进步 ， 市场已不大可能实现全面自动出清 。 问题的积累与延后 ， 使得经济体系、发展链条的脆弱性明显提高 ， 外部极限施压可能会导致长期问题的某一环节集中引爆 ， 带来经济、社会、政治等领域难以估量的连锁反应 。 习近平总书记指出 ， 现在 ， 在波涛汹涌的世界经济大潮中 ， 能不能驾驭好我国经济这艘大船 ， 是对我们党的重大考验 。
【生产关系|深圳先行示范方向：升华社会主义生产关系】在高货币存量、高成本、高杠杆、高债务存量和贫富差距加大的内部环境下 ， 以畅通国民经济循环为主构建新发展格局 ， 扭住扩大内需的战略基点 ， 解决需求不足的突出矛盾 ， 不仅需要发展更高质量的社会生产力 ， 以激活内需、平衡供求 ， 而且更加需要跳出单一的生产力视角 ， 以更大自信、更大决心、更大力度优化社会主义生产关系 ， 通过缓和贫富差距扩大趋势来激发内需 ， 实现效率与公平的新均衡 。
从生产力角度看扩大需求 ， 借鉴凯恩斯主义、进一步快速增加货币供应量来创造需求的空间日益变小 ， 政策正效益已不足以覆盖负效益 。 扩大内需一方面只能更加突出地依靠科技创新 ， 通过卡脖子技术攻关突破和新技术快速大规模应用来创造新需求 ， 增加国产替代的新空间 。 这要求由资本积累更快地向技术积累、智力积累转变 ， 先进技术、知识及数据要素的重要性、稀缺性更加突出 ， 在生产力中的运行效能需要显著提高 ， 同时资本的效能相对下降 ， 为此需要再次优化各种要素之间比例关系和相应的所有制、分配方式结构 。 另一方面 ， 只能更加突出地依靠城市群、都市圈建设和深化对外开放 ， 在更大的经济空间中优化组织生产、分配、流通、消费 ， 形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡 。 相应地 ， 需要进一步优化地方与地方之间的关系 ， 推动城市与城市之间由竞争关系更快地向竞合、互促关系转变 ， 促进各种要素的顺畅流动和需求再造 。
从生产关系角度看扩大需求 ， 借鉴古典自由主义、新自由主义 ， 进一步深度激发市场活力的同时 ， 更需要发挥好政府作用 ， 一方面毫不动摇地坚持党的领导和坚守社会主义基本经济制度 ， 优化所有制和分配方式结构 ， 持续缓和贫富差距扩大的趋势；另一方面积极主动应对逆全球化、国际经贸摩擦等压力挑战 ， 在不断演变的全球产业分工和财富分配格局中牢牢地守住国民核心利益 。
一言以蔽之 ， 新的历史阶段要以畅通国民经济循环为主构建新发展格局 ， 扭住扩大内需的战略基点和推动生产力高质量发展 ， 必须比以往更加科学充分地优化调整社会主义生产关系 。
2.深圳开展中国特色社会主义建设的先行示范需要生产力和生产关系的更高水平联动
从社会生产力高质量发展看 ， 在基础研究、核心技术攻关和科技产业创新方面 ， 深圳加力推进深港科技创新合作区、光明科学城、西丽湖国际科教城等重大创新平台建设 ， 倾力打造18个重点开发片区 ， 培育完善战略性新兴产业和未来产业体系 ， 促进科技产业协同融合 。 在城市群建设方面 ， 深度参与粤港澳大湾区建设 ， 高标准开展深圳现代化都市圈发展规划编制工作 ， 依托深汕合作区和深投控、地铁集团、人才安居集团等市场主体 ， 强化推动区域协调发展 。 在扩大开放方面 ， 加快推动前海深港现代服务业合作区、前海蛇口自贸片区双扩区 ， 率先探索与国际接轨的高标准投资管理体系、贸易便利化和自由化举措、金融业对外开放试验 。
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