设备|假期出游,这些网红项目能放心玩儿吗?

新华社北京9月28日电 题:假期出游 , 这些网红项目能放心玩儿吗?——多地景区部分游乐设备运营安全调查
新华社采访人员周文冲、吴思、阮周围
中秋国庆假期将至 , 市场监管总局近日发文要求各地组织开展景区客运索道、大型游乐设施安全检查 , 保障群众旅游游乐安全 。
新华社采访人员在渝、黔、湘等地调查发现 , 悬崖秋千、玻璃廊桥、高空自行车等广受欢迎的网红游乐设施设备存在安全监管缺失问题 , 还有部分景区相关设备操作人员无证上岗 , 给游客人身安全带来风险 。
“吸睛”又“吸金” 网红游乐项目迎“险”扩张
9月18日 , 重庆梦幻奥陶纪景区一工作人员乘坐该景区网红游乐设备“高空速滑”拍摄宣传视频时意外坠亡 , 该景区正接受近3年来的第3次安全事故调查 。
近年来 , 玻璃廊桥、悬崖秋千等网红游乐项目安全事故时有发生 。尽管如此 , 采访人员发现 , 此类项目在各景区开设数量仍迅速增长 。仅在重庆 , 就有云阳、武隆、万盛等8个区县建有玻璃廊桥、栈道等玻璃悬挑观景平台 , 甚至在一些农家乐、住宅小区中也建有相关设施 。这一趋势也发生在贵州、湖南 , 各景区中高空自行车、悬崖秋千等项目越来越多 。
贵州一景区负责人告诉采访人员 , 为增加收入 , 近两年景区引进了彩虹滑道、空中飞椅等几十个网红游乐设施 , 收入增长了5倍 。
中国旅游研究院长江旅游研究基地首席专家罗兹柏表示 , 多数网红游乐项目是高空、高速、高风险项目 , 因惊险刺激受到年轻人追捧 , 通过网络平台进一步放大后 , 能在短时间内为景区“吸睛”又“吸金” 。一家景区成功后 , 一批景区则跟风效仿 。
技术标准、操作规程、监管措施等方面均存隐患
【设备|假期出游,这些网红项目能放心玩儿吗?】“惊险刺激的网红游乐设备虽有助于迅速提升景区收入 , 但安全风险不可忽视 。”湖南省政协委员、张家界旅游集团股份有限公司常务副总裁金鑫说 。
采访人员调查发现 , 部分网红游乐设备游离于监管之外 。根据相关法律法规 , 特种设备目录当中列明的游乐设施应依特种设备标准 , 由市场监管部门负责安全监督管理 。
重庆市市场监管局机电处处长陈海鹰表示 , 目前 , 玻璃廊桥、玻璃水滑道、悬崖秋千等一些新型游乐设施尚未纳入特种设备目录当中 , 不属于大型游乐设施安全监管范围 。
多地监管部门工作人员表示 , 当前对被纳入特种设备监管的大型游乐设施一般监管力度较大 , 但对目录外设施则监管力度相对薄弱 , 落实安全主体责任有一定困难 。
多地旅游企业经营者表示 , 由于安全监管职权不清 , 部分游乐项目只能“先运营再说” 。
还有部分游乐设施设计生产企业 , 故意将产品相关指标设置为略微低于特种设备目录标准 , 打“擦边球”规避监管 。
依规定 , 用于经营目的承载乘客游乐的设施 , 设计最大运行线速度大于或者等于2米/秒 , 或者运行高度距地面高于或者等于2米的载人大型游乐设施应办理特种设备许可证 。采访人员在河南一家游乐设备生产公司提供的游乐产品目录中看到 , 旋转飞椅的升降幅度为1.9米 , 炮筒飞机升降幅度为1.9米 , 滑车的速度为1.96米/秒 , 均刚好低于要求办理许可证的“门槛” 。
该公司业务经理说 , 如办理特种设备许可证 , 设备就要定期接受检查 , 还要配备持证作业人员 , 设备还有强制报废要求 , 大大增加了运营成本 。这种效果和特种设备几乎一样却不用办证的“擦边球”设备很受市场欢迎 。
据国家市场监督管理总局信息 , 操作人员违章操作、操作不当甚至无证操作是各地景区游乐设备设施安全的重大隐患 。
采访人员了解到 , 大型游乐设施操作人员需依法持《特种设备作业人员证》上岗 , 但部分景区为节省成本 , 对人员培训管理不到位 。
“安全带扣紧、绳子捆牢就行 , 培训几次就能掌握 , 没必要聘请专业人员增加开销 。”贵州某景区负责人表示 , 在节假日等游客高峰时期 , 景区常在附近村寨招聘临时工 , 简单培训后就上岗负责游客安全检查 。
有监管部门工作人员透露:“安全检查时 , 有操作人员和维修人员对设备情况一问三不知 , 有部分风险较大的网红项目甚至找不到一名持证上岗的操作员 。”
此外 , 采访人员还在调查中发现 , 有中小型制造企业为降低价格抢占市场 , 削减质检部门人员 , 导致产品安全风险难控;有部分小景区未及时更换设备安全装置或重要的易损零部件 。


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