法治日报|推进新限塑令难在哪儿?专家回应( 二 )
采访人员:是否要通过立法的方式强调各方的责任和义务 , 把责任权利对等和统一起来 , 同时将行政处罚和经济杠杆等综合措施通过法律的方式予以明确 , 为具体执行和操作提供法律依据?
曹明德:如果要有效实施“限塑令” , 我们就必须围绕各个环节 , 对每个主体进行严格约束 。 比如 , 对生产不达标甚至危害人体的塑料制品的生产者进行严厉处罚;严格生产者的延伸责任;法律的实施过程仍需要进一步清晰化立法解释、司法解释 , 通过这些环节把法律进一步具体化 。
此外 , 可以通过行政执法机关制定具体的规则、条款、实施的细则来推进法律的实施 。 从法律的实施层面来看 , 可以通过最高法、最高检对法律的具体应用进行司法解释 。 这样一来 , 通过立法解释、司法解释的手段将法律条文具体化 , 制定可操作性的细节进一步落实了 。
或者还可以对消费者进行环保道德方面的教育 , 这种方式是具有根本性意义的 。 比如 , 上海推行垃圾分类 , 就强化了消费者的责任 , 这是一种很好的解决办法 。
推进“限塑令”实施需要强化多方主体的法律责任 。 从生产者、销售者、使用者着手 , 不仅要强化法律上的约束 , 还要增加生态伦理教育 。 多方发力 , 才能使法律条文上的宏大目标真正落地 。
本文原始标题:专家详解推进新限塑令难在哪儿
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