外国人|原创老龄化的日本，终于要向外国人放开移民政策了？( 二 )
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日本14岁（含）以下幼年人口数为1528万7153人 ， 占整体人口比重为12.30%（年减0.15个百分点） ， 自1994年开始进行调查以来每年皆呈现减少；15-64岁的劳动人口数为7367万6767人 ， 占总人口比重为59.29%（年减0.20个百分点）、比重创下历史新低纪录；65岁（含）以上高龄人口数为3530万7386人 ， 占总人口比重高达28.41%（年增0.35个百分点） 。
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高龄社会的各种困难2月4日 ， 日本政府在内阁会议上敲定《高年龄者雇用安定法》的修正案 ， 要求企业保障有意者能够工作至70岁 。 法案有望于2021年4月开始实施 。
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该法案规定 ， 企业除了可以废除原有的强制退休年龄、延迟退休年龄至70岁、引进继续雇用制度之外 ， 还应支持老年员工创业、从事自由职业、进入其他企业就业、向非营利机构（NPO）法人等社会贡献活动提供资金 。 日本政府还表示 ， 未来将把上述七个项目的任意一项规定为义务 ， 并且原则上将不上调65岁的公共养老金开始领取年龄 。
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劳动年龄人口减少还带来了巨大的社会保障财政负担 ， 日本养老金起始领取年龄为65岁 ， 实行弹性制 。 即自起始时间开始 ， 每延期一个月领取 ， 养老金额度将增加0.7% ， 而每提前一个月领取 ， 养老金额度将下降0.5%。 如此一来 ， 若延迟到70岁开始领取 ， 则享受养老金额比标准额将增加42% ， 而若从60岁便开始领取养老金 ， 则只能享受到标准额的70% 。
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但即便如此 ， 日本享受延期领取养老金的人员仅占老年人口的1.5% ， 而有19.7%的老年人选择提前支取养老金 。 这说明 ， 养老金是日本老年人维持正常生活的重要支柱 。
内阁办公室进行的态度调查显示 ， 目前正在工作的60岁以上的男性和女性被问及想继续工作到多少岁 ， 其中79.7％的人表示 ， 即使他们已经超过70岁 ， 他们也希望继续工作 ， 42％的人表示可以永远工作 。 日本许多老年人已经在工作 ， 并希望继续工作 。
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外籍人口填补日本劳动力截至2020年1月1日为止 ， 在日本居住的外国籍人口数年增7.48%至286万6663人 ， 人数创史上新高纪录 。 其中 ， 外国籍的劳动人口数年增7.77%至244.6万人、占外国人口比重达85.3% ， 显示日本劳动人力不足情况一定程度由外国劳力填补 。
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对于今年日本人百岁以上首度突破8万大关 ， 日本政府认为是因为1920年的出生人数比较多 。 为应对此项趋势 ， 日本政府计划以发掘高龄人口的工作潜能 ， 弥补劳动力不足缺口 。
除了提高退休年龄 ， 日本政府也打算透过引进外籍工作者来提升劳动力 。 之前 ， 以扩大引进外籍劳工为主要内容的《出入国管理及难民认定法》修正案 ， 已在参议院通过 。 该法案旨在藉由多引进外籍劳工以解决因高龄化、少子化造成的缺工问题 。
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