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交房|多地推行“交房即交证” ：“住权与产权不同步”难题破冰

【交房|多地推行“交房即交证” ：“住权与产权不同步”难题破冰】导读：近年来 ， 江苏、浙江杭州、山东淄博、广西贺州等地均有“交房即交证”的尝试 。
有专家认为 ， “住权与产权不同步”的问题有望逐渐得到解决 。
预期“十四五”期间 ， 多地多城市将陆续出台类似办法 ， 将住权与产权的时限对齐 。
来   源丨21世纪经济报道（ID：jjbd21）
记   者丨张敏
编   辑丨张星
交房|多地推行“交房即交证” ：“住权与产权不同步”难题破冰
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图片来源 / 图虫创意
近日 ， 《长沙市新建商品房交房交证实施方案》（以下简称《方案》）日前正式印发 。
根据《方案》 ， 2021年1月1日起 ， 长沙市芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区内 ， 尚未申请预售许可的新建商品住宅项目必须实施交房交证 ， 这意味着交房交证政策将在上述五区全面推广实施 。
“交房即交证” ， 是指开发建设单位在办结竣工验收备案手续并交房的同时 ， 办理好不动产登记证书（即房产证） 。
虽然长沙市给出90天的“办证”期限 ， 但与以往动辄2-3年的周期相比 ， 仍然大大缩短 。 这不仅给购房者的生活带来诸多便利 ， 在限购、限售等政策多以“交证”为时间准则的前提下 ， 新规也被认为大大提高了政策的合理性 。
近年来 ， 江苏、浙江杭州、山东淄博、广西贺州等地均有“交房即交证”的尝试 。 有专家认为 ， 这一制度正在开始“破冰” ， 此后 ， “住权与产权不同步”的问题有望逐渐得到解决 。
长沙的“路径”
长沙是最早启动“交房即交证”试点的城市之一 。 2019年3月28日 ， 长沙市政府发布《长沙市推进新建商品房交房交证改革试点工作方案》 ， 规定在长沙五区试点实施“交房即交证” 。 2019年11月8日 ， 中建·嘉和城项目的部分业主成为首批享受“交房交证”政策的市民 。
截至2020年上半年 ， 长沙共完成市本级“交房交证”住宅4722户、商业161户 。
2020年9月1日 ， 湖南省发布《关于开展“交房即交证”改革试点工作的通知（湘自然资发〔2020〕37号）》文件 ， 其中提到长沙、株洲、湘潭、郴州将成为试点城市 ， 至2020年11月形成“成熟一批、开展一批”的发展思路 ， 由点到面 ， 推广至全省 。
开展此次试点的目的在于 ， “深入落实‘一件事一次办’改革及全面压缩不动产登记办理时间的相关要求 ， 规范发展房地产市场 ， 构建房地产办证问题化解的长效机制 。 ”
按照现有规定 ， 建设单位在办结竣工验收备案手续 ， 并出具相关的材料后 ， 即可达到交房条件 。 但不动产权证的办理 ， 必须在完成各种审批程序 ， 同时缴纳各项税费的前提下进行 。
由于流程复杂、手续繁多 ， 加之开发建设单位落实主体责任不到位等原因 ， 一套商品房从预售签约到收房 ， 再到拿证 ， 往往需要3年甚至更长时间 。
“长沙‘交房交证’改革的思路是将合同约定的交房时间作为新房交房交证的关键时间节点 ， 前后分为交房和交证两个阶段 。 ”
长沙市住建局相关负责人介绍 ， 所有行政审批手续、相关费用（含报建费、土地价款等）及购房业主的契税、印花税、物业专项维修资金等缴交工作必须在竣工验收备案前完成 。
长沙市同时将项目办理房屋竣工验收备案后、不动产首次登记之前的流程前置到房屋竣工验收备案前 。 项目完成竣工验收备案交房后 ， 即具备办理不动产首次登记的要件资料 ， 可进入交证阶段 。
交房|多地推行“交房即交证” ：“住权与产权不同步”难题破冰
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在具体实施上 ， 长沙将统一竣工验收标准 ， 简化验收备案流程 ， 优化登记办证服务 ， 确保“交房交证”政策落实到位 。 同时将设立新建商品房“交房即交证”窗口 ， 实行一窗受理和限时办结；各审批阶段实行全市统一的“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料” ， 所有资料内部流转 ， 提高业务办理效率 。


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