交房|多地推行“交房即交证” ：“住权与产权不同步”难题破冰( 二 )
根据《方案》 ， 长沙将“交房”到“交证”的最长周期限定在90天 。 其中 ， 开发建设单位在办结竣工验收备案手续后交房 ， 交房后60天内办理好不动产首次登记（栋证） ， 首次登记后30天内为资料齐全的业主办理好不动产转移登记（户证） ， 实现新建商品房交房交证工作目标 。
倒逼市场走向规范
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从交房到交证的“时间差” ， 是行业长期存在、并困扰购房者已久的问题 。 从具体操作上 ， 这种情况给购房者在落户、子女入学、银行贷款等方面造成了一定困扰 。
比如 ， 一些购买了热门学区房的购房者 ， 因迟迟无法拿到不动权证书 ， 就无法给孩子上户口 ， 从而耽误孩子上学 。
分析人士普遍认为 ， 在多地为吸引人才而出台落户新政的背景下 ， 这种情况显然会影响到政策效果 。
此外 ， 一些开发商将项目的产权抵押给银行获取贷款 ， 一旦出现债务违约 ， 房子也有可能被银行拍卖 ， 从而出现“一房两卖”的情况 。
在此情况下 ， 由于购房者没有拿到不动产权证 ， 维权之路将会非常艰难 。
分析人士认为 ， 这种“时间差”还可能影响楼市调控的效果 。 当前多地实施的限购、限售等调控政策 ， 多以“交证”为时间准则 。 “时间差”的存在 ， 导致购房者不得不延长房屋的持有时间 ， 从而影响一部分改善型需求的释放 。
“‘住权与产权不同步’等问题已经长期困扰市场发展 。 ”贝壳研究院高级分析师潘浩表示 。
2019年3月 ， 国务院办公厅印发了《关于压缩不动产登记办理时间的通知》 ， 提出在2019年底前 ， 流程精简优化到位 ， 全国所有市县一般登记、抵押登记业务办理时间力争分别压缩至10个、5个工作日以内；2020年底前 ， 力争全部压缩至5个工作日以内 。
这一文件未对“交房”与“交证”的时间进行统一化管理 ， 但在客观上促进了“交房即交证”的推进 。
除湖南外 ， 2019年12月 ， 浙江杭州推出商品房“交房即交证”服务 ， 购房者在收房拿钥匙后 ， 无论按揭购房 ， 还是全款付清 ， 仅需结清税款、备齐资料 ， 即可在收房时同步申请办理不动产登记 ， 领取不动产权证书 ， 无需再跑办事大厅 。
今年以来 ， 广西贺州、山东淄博先后推行“交房即交证” 。 6月 ， 江苏宣布将在全省推广“交房（地）即发证”的不动产登记模式 ， 成为首个整省推广“交房（地）即发证”不动产登记模式的省份 。
潘浩称:
随着制度的逐渐“破冰” ， 预期“十四五”期间 ， 多地多城市将陆续出台类似办法 ， 将住权与产权的时限对齐 。
上海易居研究院智库中心研究总监严跃进向21世纪经济报道表示 ， “交房即交证”的实施 ， 是对开发企业和项目建设各个环节的检验 ， 有助于促使企业更加重视楼盘质量、项目监管和服务质量 ， 最终以品质、口碑、业绩来赢得市场 。
因此 ， 若能全面推进 ， “交房即交证”将加速市场“优胜劣汰”的进程 ， 有助于房地产市场秩序的健康有序发展 。 
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本期编辑 刘巷
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（责任编辑：冉笑宇 ）
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