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中国|李克强在全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上的讲话（全文）（3　全文完）( 二 )


三、调动好各方面积极性，形成推动改革的工作合力
改革开放是大势所趋 。过去40多年，我们通过改革开放，把中国打造成创业投资的热土，发展取得举世瞩目成就 。今天我们面对新的困难挑战，仍然要靠改革开放破难题、促发展 。在这个过程中，可能会动部门和地方的“奶酪”，今年实施的直达机制改革也是这样，但为了国家和人民的利益，我们必须坚决推进改革 。国务院部门要带头，从全局利益出发，勇于打破部门利益，切实避免“跑部要钱”、“跑部要权”、“跑部要数”等不必要现象；各地区要强化责任担当，破除地方保护主义，切实加大“放管服”改革力度，取得更多企业和群众满意的改革成果，为经济社会发展增添动力，推动高质量发展，构建新发展格局 。
要提高改革的协同性 。随着越来越多的审批监管事项下放到地方，基层政府存在接不住、管不好的现象 。主要是因为权力和责任下放了，而相关的专业人员和技术力量没有同步下沉 。要根据不同行业特点，合理分配国家、区域、省市县之间的监管力量，运用互联网、大数据等技术手段创新监管方式，加强薄弱环节建设，提升基层承接能力 。部门之间要加强统筹协调，加快建立权威高效的数据共享机制，推动数据信息标准化，明确责任和流程，切实打通“信息孤岛”，提升“放管服”改革的整体成效 。
要支持地方探索创新 。我们国家大、各地情况千差万别，基层政府直接面向广大市场主体和群众，改革应该改什么、怎么改，他们最有发言权 。要鼓励地方从当地实际出发，先行先试推进“放管服”改革 。不少地方反映，地方自主推进改革要“一事一议”争取部门授权，耗费了大量时间和精力 。要通过综合授权等方式，支持地方深化“放管服”改革，形成更多可复制推广的经验做法，以点带面推动全国营商环境优化 。“放管服”改革要解决市场主体和群众关切，绝不能搞形式主义，增加人民群众和基层负担 。要加强调查研究，建立健全常态化政企沟通机制，充分听取各方面意见，对企业诉求“接诉即办” 。要以企业和群众的获得感和满意度作为评判标准，引入第三方评价机制，完善好差评制度，倒逼政府部门深化改革、改进服务 。对改革进度慢、政策不落实的地区和单位，要及时督促整改；对严重损害营商环境和企业群众利益的，要公开曝光、严肃问责 。对锐意改革的地区和单位要表扬激励，成熟经验和典型做法要尽快复制推广 。
要发挥法治引领和保障作用 。坚持依法行政、依法办事 。“放管服”改革不可避免地会涉及现行法律法规的修改，政府部门要主动与立法及司法机构沟通协调，及时推动相关法律法规调整和授权工作 。要落实好《优化营商环境条例》，巩固已有改革成果，将行之有效并可长期坚持的做法逐步上升为制度规范，以法治手段维护公平竞争环境，保障各项改革依法有序推进 。
【中国|李克强在全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上的讲话（全文）（3　全文完）】深化“放管服”改革、优化营商环境，任务艰巨，意义重大 。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以改革开放为动力，奋发有为，真抓实干，努力完成全年目标任务，推动经济社会持续健康发展 。（完）


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