街头“拉锯战”：武汉城管与“地摊王”的矛盾与和解( 四 ) 遇到河南小贩王天成一家

一开始，他们的主要精力放在拆除违建上。有一次，胡毅锋跟着领导去拆一处违建，领导在楼顶谈判时，突然被对方一把抱住，作势要一起跳下去，幸好被身边的人及时拉开。领导下来后，脸吓得煞白。

后来，作为中部枢纽的武汉，像一块海绵一样，吸纳了许多外地人口，处理街头占道经营的流动摊贩成了城管的主要工作。但一开始，他们并没有一套固定的执法模式， “我们对马路、人行道的管理，并不是常态化的方式，那些整治大多数都是阶段性的，按照领导的指示或是政府的要求来做。 ”

胡毅锋记得，见到流动摊贩时，他们会拿一个大喇叭，喊话、警告、劝离， “嗓门必须要大，在气势上压倒对方” 。很多情况都是“打游击战” ，城管一出现，摊贩就收拾东西离开，只要城管一走，摊贩又回来。对这类“顽固”的摊贩，城管会采取“暂扣”的措施，收缴他们的经营工具，处以罚款后再归还。

街头“拉锯战”：武汉城管与“地摊王”的矛盾与和解。

“当时各个省市连城管的制服都不一样，我们没有统一的部门来管理，没有统一的规范。所有的程序都是在一步步地探索，碰到一些情况，有时候连城管自己都不知道应该怎么做，也有可能会做错，但这也是探索。 ”胡毅锋说。

胡毅锋常常能遇见冲突。有一次，他同事去劝离一个卖菠萝的男人，男人正在用刀削菠萝，见到他们过来，直接用刀在自己光头上划了几道血印子，威胁他们。还有一次是一个卖凉面的男子，跟胡毅锋聊着聊着，突然掏出一把铁锁，试图往胡毅锋头上砸。

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2014年，王天成一家和胡毅峰经常产生冲突。受访者供图

对胡毅锋来说，城管的工作不仅琐碎复杂，还有繁重的考核压力。

根据规定，上级每个月都会对各个街道的城管进行5次考核。每月20日，区里和市里都会进行排名，全区排名最末的街道会得到一面黄旗警告。考核不是一成不变，标准不断细化，也加大了城管的工作难度。比如，最开始判断一家商店是否占道经营的标准是，商店的货物有没有摆在街道上，后来，如果商店摆出了一张桌子或者一块板子，也要算作占道经营。