你为什么不让孩子当农民？
每经编辑 赵云
节前一周 ， 城叔连着参加了几场高端论坛 ， 探讨的核心话题包括：
新型城镇化背景下的农民工市民化
【你为什么不让孩子当农民？】；
疫情之后工业经济的恢复
；
城市群与都市圈建设 ， 中心城市能级提升
等等 ， 都是当前中国城市发展中所面临的核心问题 。
趁着这个加长假期 ， 我们将其中四位重量级专家学者的演讲整理归纳 ， 以假期特辑的方式 ， 分享一些干货给大家 。
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从左到右分别是：中国社会科学院副院长蔡昉；中国工业经济联合会会长、工信部原部长李毅中；全国政协常委、中铝集团原董事长、成都市原市长葛红林；中国人民大学经济学院院长刘守英 图片来源：论坛主办方及学校官网
本期人物——中国人民大学经济学院院长刘守英 。 作为一名长期研究土地制度与发展、城乡互动方面的学者 ， 下一轮城镇化进程 ， 农业发展的出路何在？他给出了自己的见解 。
全文字数：5100字阅读时间：8分钟
新版《土地管理法》已于今年1月1日起正式施行 ， 其最大亮点在于取消了多年来农村集体建设用地不能直接进入市场流转的二元体制 ， 为城乡一体化发展扫除了制度性障碍 。
可以说 ， 城乡融合翻开崭新一页 ， “三农”问题有望在“十四五”时期迎来更大突破 。
众所周知 ， “乡土中国”是费孝通先生基于对传统中国的基层近距离观察后提炼出的一个被广泛接受的概念 。 而2010年代前后 ， 随着80后、90后成为劳动力迁移主力军 ， “农二代”们离土、出村、不返农 ， 促使城乡关系发生革命性跃迁 。
中国人民大学经济学院党委书记兼院长刘守英总结 ， 目前中国的基本格局已经处于从“乡土中国”向“城乡中国”转变的过程中 ， 农民与土地、乡村的黏度在下降 ， 中国不能只有城市化 ， 还要有乡村 ， 二者一定要融合性发展 。
事实上 ， 近年来 ， 我们在各大论坛上总能听到专家学者对“三农”问题的思考和呼吁 ， 能不能通过社会保障制度“兜底” ， 相应地把土地“解放”出来 ， 以提高土地利用效率？鼓励农民工进城落户 ， 是不是也要允许城里人下乡？现有制度安排 ， 是否真的能匹配“农二代”的经济社会行为变化？
试想一下 ， 在市场要素的流动过程中 ， 如果一个农村只能依靠非农产业振兴 ， 依附于城市的旅游业才能够实现振兴 ， 难免会蒙上“悲惨色彩” 。
我们讲“四化同步” ， 促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展 ， 但对于农业现代化的关注 ， 关于城镇化和农业现代化相互协调的举措 ， 还远远不够 。
我们需要反思 ， 为什么没有家长愿意让自己的孩子去当农民 ， 而为什么有学者会哭着喊着问“能去湄潭当农民吗”？为什么城市可以成为拉动经济增长的引擎？
新发展格局需要新城乡关系 ， 其前提在于能否正确认识农业及其面临的发展难题 。
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中国人民大学经济学院党委书记兼院长刘守英
图片来源：中国人民大学经济学院官网
■ 人物名片
刘守英 ， 中国人民大学经济学院党委书记兼院长 ， 国务院发展研究中心农村经济研究部原副部长 。 主要研究领域包括：土地制度与发展、制造业转型升级以及城乡互动 。
以下是刘守英日前在清华大学“中国新型城镇化理论·政策·实践论坛2020”上的发言 ， 题目是《农业工业化与农业产业革命》：
我今天谈的主题 ， 在新型城镇化背景下谈论农业问题的理由 ， 一个是“十四五”期间我们只谈城市空间的事可能是不够的 ， 因为“十四五”期间城乡之间的关系 ， 我们一定要从城市延伸到关注乡村问题；第二个 ， 中国下一轮的城镇化进程 ， 从上一轮的经验来讲 ， 如果农业没有找到出路 ， 城市问题又要回到农村 。 今天想谈的主题就是在整个下一轮城乡融合的阶段农业发展的出路 。
首先 ， 整个上一轮城市化进程非常之快 ， 中国经历了快速的城市化阶段 ， 但是在从一个农业社会转向城市过程中 ， 整个中国的农业出现重大的反常现象 。
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第一个 ， 从国际一般经验来讲 ， 在整个城市化进程中 ， 农业的两个份额应该是同时下降的 。 大家看荷兰、丹麦、以色列和日本 ， 这些都是在城市化进程中农业非常强的国家 ， 也是出现了两个方面的同时下降 ， 就是农业占GDP的份额和农业占就业的份额 ， 同时下降 。 另外就是老牌的法国、德国、美国和加拿大 ， 都是同时下降 ， 这两个份额同时下降 。
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