新发展|新发展格局,是历史的必然——专访北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫( 二 )
3、怎么来进一步释放内需潜力?
林毅夫:如果要更好的释放内需潜力的话,一方面要深化改革,十八届三中全会所提出的,让市场在资源配置当中起决定性作用 。在这样的一个政策指导之下,原来渐进双轨的这种转型当中遗留下来的一些政策扭曲,或者是一些市场的不健全,把它完善 。这样就能够更好地释放我们的经济增长的潜力,更好地维持高质量的发展,不断提高我们的收入水平,以及不断积累资本来进行投资 。
所以我觉得重要的还是深化改革,充分利用我们的发展潜力,取得高质量的增长,不断提高人民的收入水平,满足人民美好生活的期望,然后不断来抓住我们的发展机遇,产业不断升级,技术不断创新,经济可以不断地良性循环 。
4、国民经济循环中,还存在哪些堵点和淤点?
林毅夫:我们现在市场目前说到两方面的流动的阻碍,一个是户口制度,你要到北京落户,要到上海要到一线城市落户,那是受到户口制度的障碍 。
二方面是受到房价的障碍 。一个大学刚毕业的学生,他要到一线城市工作,房价高也不利于人才跨地区的流动,房价基本上对年轻人来讲就很难适应,所以我们也必须解决这个问题,使我们的发展那么对于户口制度,对于户籍制度就要适时的改进 。房子应该是用来住的,不是用来炒的 。那么这样的房价才能够回归于他应该有的属性,这样才会有利于人口的流动 。
像土地市场,我们知道农村集体土地要入市,这几年政策上面有些放开也在探索,但实际上这个市场也还没有完全建立起来 。所以土地它的功能的发挥,随着我们结构的调整,那么怎么样来支持我们的经济的发展,这方面也还要继续完善 。
构建我们新的发展的格局,最终是通过改革的手段,一方面是发挥市场的作用,要有效的市场;二方面也要有为的政府 。这些淤点堵点,是我们经济发展过程当中的一个坎 。要解决坎的话,目标是有效的市场,但是要构建有效的市场,也要有为的政府,来抓住痛点难点在什么地方,有些是需要政府来制定政策,落实这些政策 。
所以,深化改革是大的方向,同时有为政府跟有效市场这两只手缺一不可 。其实,就是加快形成双循环的新发展格局,有效市场和有为政府两只手要共同发力,共同来推动 。
总的来讲,我觉得当前这样的论断,跟这些改革是与时俱进的,是可以稳定我们的信心的,可以更好地释放我们的发展权利,提高我们的发展质量 。
5、追赶发达国家,我们的优势在哪里?
林毅夫:要扩大开放,让中国的发展不仅有利于中国,也有利于世界 。而且在扩大过程当中,我们也可以提高发展的质量,降低发展的成本 。同时在一些不可避免的卡脖子的技术上面,牵涉到我们的国防安全跟经济安全的,那就要发挥有为政府的作用,依靠我们举国体制的制度优势来攻关 。我相信我们有能力攻克难题,而且这个时间也许也不会太长 。从超级计算机来看,无非就两年我们就攻克了 。
那么在这个过程当中,我们要避免一个误区,我们还是要尽可能利用国内国际两个市场、两种资源,继续开放我们的经济,我们的发展可以带动其他国家的发展,国际循环对每个国家发展都很重要 。
对中国来讲,有些产业已经在世界最前沿的,像家电产业、5G通信,这里现在是最前沿的,那么如果要继续发展,就必须自己不断地自主技术创新,开发新产品、新技术,引领世界市场,这是一部分 。
另外一部分新的机会,是新的产业革命所带来的新机遇 。因为我们是人口大国,我们高人力资本的人多,我们受训练的工程师多,我们的企业家多 。而且我们很大的国内市场,开发出一个新的软件和一个新的平台,在中国很快的就铺开了,那就会在全世界有竞争力 。比如像阿里巴巴、微信、抖音,就是这个道理 。
如果它是硬件,中国有全世界唯一完整的产业体系,中国有全世界最好的这些各种部件的供应,所以这种硬件从想法到产品,可能几天就能够组成起来了 。所以在这种新产业革命上面,我们有弯道超车的优势,在抓住这两个优势,我相信我们就能够实现对发达国家的追赶 。
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