新发展|新发展格局，是历史的必然——专访北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫( 三 )
6、构建新发展格局，要从哪些环节入手？
林毅夫：如果说我们把这两个优势用好，中国发展快了，市场扩大就快了 。
你看从2008年以后，全世界每年30%的增长来自中国，经济要发展，要利用国内国际两个市场两种资源 。其他国家它要发展，也要靠国内国际两个市场两种资源 。在这种情况之下，我们有更好的技术，他就乐于用；我们市场不断在扩大，他也希望把他的产品卖到中国来，利用中国的市场，这样我们就能够更好的利用国内国际两个市场、两种资源 。
构建新发展格局，要从生产分配、流通、消费等环节入手，畅通国民经济循环，在生产上面要强化产业链、供应链，要强化区域一体化 。长江经济带的长三角一体化，京津冀经济协同发展，大湾区经济的这种协同发展，还有成渝双城经济区的发展，来构建足够大的区域的一体化，才能不断提高我们的产业跟技术的水平 。
在发展过程当中收入分配不断改善，这应该是我们中国特色社会主义的一个特性 。我们知道资本主义国家它的发展，带来的总是两极的分化，皮凯蒂的21世纪资本论，他有很详细的资料统计 。我们作为社会主义国家，必须在发展过程当中不断缩小贫富差距，怎么样来实现这个目标？也就是我们现在提出的，在一次分配要实现公平跟效率的统一 。在经济发展的过程当中，能够创造最多的就业机会，然后能够让最多人来分享增长的果实 。
但同时，经济发展是一个结构变迁的过程，经济发展过程当中难免也会有一些外在的冲击，当外在的冲击的时候，短期的失业等也必然会出现 。在这个时候，就要发挥有为政府的作用，来给受到冲击的人提供必要的帮助，帮助我们的劳动者在产业结构转型的时候，有办法适应新的产业的需要 。
在流通领域，最重要的就是要降低交易费用，减少流通环节，提高流通的效率 。目前我们国内生产的效率相对比较高，流通的效率相对比较低 。当然随着互联网的出现，这些也有不少改善，尤其像国内快递产业，其实现在效率是相当高的 。但是总的来讲，这是一个不断优化的过程 。所以我们在流通领域总的是要降低交易费用，降低交易费用，很重要的是提高审批效率，消除跨地区的障碍 。这样的流动更有效，那么生产的潜力发挥出来后，就会变成真正的价值 。
消费方面，总的来讲是提高收入水平 。如果不提高收入水平，就很难让消费持续的增长 。如果能够按照我们的比较优势，形成区域一体的竞争优势或全国一体的竞争优势，我们经济就可以快速地发展，收入水平不断提高，消费能力就会不断提高 。
关键在于要同时利用有效市场和有为政府，这两只手都不缺位 。发挥有为政府的作用，把市场存在的一些靠市场解决不了的，靠企业家自己解决不了的，由有为政府来创造有利的条件，克服那些不足，让市场真正有效起来 。在百年不遇的大变局当中，我们也要发挥有为政府的作用，发挥我们举国体制的优势，来攻克那些技术难关 。
【新发展|新发展格局，是历史的必然——专访北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫】(来源：人民网)
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