听新闻|廖群：“十四五”应仍以发展为先
：原题为_听新闻|廖群：“十四五”应仍以发展为先。
在新冠肺炎疫情的不确定性中我国即将进入“十四五”规划时期 ， 即2021~2025时期 。 为此政府和各个行业都在思考与准备“十四五”发展规划 。 思考的一个重要或主要方面应是“十四五”规划的战略导向 ， 战略导向的一个重要或主要方面应是继续以发展为先还是转为以稳定为先 ， 这将决定“十四五”规划的本质 ， 进而决定下一个五年及其后我国经济的宏观走向 ， 不可谓不关键 。
发展与稳定是一对范畴 ， 对立而统一 ， 对任何一个事物在任何时候都是必须兼顾的 。 但兼顾不是没有先后 ， 对不同事物与在一个事物的不同发展阶段应该先后不同 。 新中国成立以来 ， 我国一直是以发展为先 ， 特别是改革开放以来 ， 在邓小平总设计师“发展是硬道理”的战略思想指引下坚定地以经济发展作为全国各项事业的中心 ， 所以创造了过去40年经济年均增长9.4%这样的人类历史最大经济增长奇迹 。 过去我国发展为先的态势是显然的 ， 且因其成效之大对其的正面评价也是基本上没有异议的 。
那么 ， 下一个阶段呢？有人认为 ，经过40余年的高速增长 ， 我国经济积累了很多风险及泡沫 ， 所以下一个阶段应以控制风险及泡沫为主 ， 即以市场稳定为先 ，而将经济发展推后为次 ， 甚至在一定程度上牺牲发展来求稳定 。
这样一种观点不失为一种思路 ， 得到不少人的赞同 。 控制风险及泡沫以求市场稳定的确有必要 ， 而且可以说是势在必行 。 但是 ， 势在必行并不意味着要优先顺序最高；还有更势在必行的可以在此之上 。 笔者认为 ， 下一阶段 ，进一步的经济发展比市场稳定更有必要 ，更加势在必行 ， 因而应该继续排序第一 。这就是说 ， “十四五”规划的战略导向应该仍以发展为先 ， 或引用邓小平总设计师的语言 ， 仍以发展为“硬道理” 。
为何应该如此 ?
我们先要对发展与稳定的辩证关系有一个正确的认识 。 一个流行的看法是 ， 发展是数量问题而稳定是质量问题 ， 质量比数量更加重要 。 这一看法不无道理 ， 也听似老成 。 但要知道 ， 质量和数量之间的关系没有这么简单 。 很多人说没有质量就没有数量 ， 其实同时没有数量也没有质量 。 质量必须体现在一定的数量之中 ， 比如说苹果很甜 ， 即有质量 ， 那必须起码有1个苹果存在才能这么说 。因而不能笼统地讲质量比数量更加重要. ， 很多时候数量比质量更重要；虽然盲目追求数量而忽视质量不可取, 但没有一定的数量就谈不上质量 。 这就是为何世界各国都以GDP增长速度作为经济表现和人民福祉的首个衡量指标 ， 也是为何我国的每一个五年计划都制定GDP增长目标 ， 而且还有人均GDP2020年比2010年翻番这样的数量目标 。 其实 ，对于一个经济体而言, 发展与稳定哪个更为重要 ，取决于此经济体所处阶段发展的需要、条件和时机 。
关键在于 ， 对下一阶段我国经济而言 ， 无论是从需要、条件还是时机角度 ，发展仍然更加重要 。
第一 ， 从需要角度 ，以发展为先 ， 才能确保今后20年我国经济中高速增长（年均5%左右） ，从而在“十四五”规划期间跨过中等收入陷阱（人均GD超过12700美元） ， 并在本世纪中以前达到世界中等发达国家水平(人均GDP达40000美元左右) 的战略目标 。 对此 ，有人会说确保这些GDP目标有必要吗 ？如果我们认可世界各国都以GDP或人均GDP作为衡量人民福祉的优先指标的话, 就是有必要的 。 我们奋斗的目的不就是要不断地提高人民的福祉水平吗？设立目标以检验奋斗的成效并激励奋斗精神以提高成效, 为何没有必要呢 ？
第二 ， 从条件角度 ， 以发展为先, 下一个阶段我国能够取得中高速增长 。 很多人问我国经济还有发展或增长潜力吗？ 这是一个老问题 ， 笔者曾多次撰文论证我国经济今后20年中高速增长 ，即GDP增长20年年均5%左右 ， 前10年5%~6% ，后10年4%~5%的潜力 。
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