每日经济新闻|节后首日A股迎中长期利好:国务院指明进一步提高上市公司质量6大核心要点( 三 )


对此 , 《意见》明确指出 , 控股股东、实际控制人及相关方不得以任何方式侵占上市公司利益;坚持依法监管、分类处置 , 对已形成的资金占用、违规担保问题 , 要限期予以清偿或化解;对限期未整改或新发生的资金占用、违规担保问题 , 要严厉查处 , 构成犯罪的依法追究刑事责任;依法依规认定上市公司对违规担保合同不承担担保责任;上市公司实施破产重整的 , 应当提出解决资金占用、违规担保问题的切实可行方案 。
提高上市公司及相关主体违法违规成本
《意见》还进一步明确 , 将提高上市公司及相关主体违法违规成本 。 相关举措包括:加大对欺诈发行、信息披露违法、操纵市场、内幕交易等违法违规行为的处罚力度;推动增加法制供给 , 加重财务造假、资金占用等违法违规行为的行政、刑事法律责任;完善证券民事诉讼和赔偿制度 , 支持投资者保护机构依法作为代表人参加诉讼 。
今年实施的新《证券法》设立了投资者保护专章 。 有分析认为 , 这一专章最大的特色或者贡献在于 , 以相对集中和系统化的方式规定了损害投资者权益的民事责任 。
相比通过行政责任、刑事责任等保护投资者的路径 , 民事赔偿责任更受投资者关注 , 更贴近投资者需求 。 而这也将有助于提高上市公司及相关主体违法违规成本 , 对违法违规行为构成更为有力的震慑 。
形成提高上市公司质量的工作合力
对于如何形成提高上市公司质量的工作合力 , 《意见》表示 , 将持续提升监管效能 , 强化上市公司主体责任 , 压实中介机构责任;完善上市公司综合监管体系 , 建立健全信息共享机制 , 共同营造支持上市公司高质量发展的良好环境 。
其中就凝聚各方合理提升上市公司质量方面 , 《意见》强调 , 将完善上市公司综合监管体系 , 推进上市公司监管大数据平台建设 , 建立健全财政、税务、海关、金融、市场监管、行业监管、地方政府、司法机关等单位的信息共享机制;增加制度供给 , 优化政策环境 , 加强监管执法协作 , 协同处置上市公司风险 。
值得注意的是 , 证监会今晚在官网发文中亦表示 , 将着力加强与地方政府、相关部委等各方协作配合 , 不断优化政策环境和生态体系 , 努力形成提高上市公司质量工作新格局 , 共同推动上市公司高质量发展 。
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