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半月谈|新办的手机卡不断接催贷电话 如何为“二次放号”解困( 二 )


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为“二次号”解困 ， 路正长
多位业内专家表示 ， 码号资源循环使用有利于盘活通信资源 ， 但消费者作为享受通信服务的主体 ， 享有知情权 ， 在其办理号码入网协议时 ， 运营商应明确告知号码是否为“二次号” 。 另一方面 ， 如何针对“二次号”完善服务体系 ， 比如全面清除老用户的信息、痕迹 ， 与相关第三方联动解绑各种捆绑账号 ， 还有很多工作要做 。
当前 ， 行业主管部门和通信企业已着手建立数据互通平台 ， 协调运营商和互联网企业间的信息互通和账号管理 。 比如 ， 工信部指导中国信息通信研究院建立的码号服务平台 ， 中国移动推出的“二次号查询服务”系统以及部分商业机构建立的二次号付费解绑平台等 。
2017年 ， 中国信息通信研究院组建“码号服务推进组” 。 这一由工信部指导成立的“国字号”服务平台 ， 在“二次放号”衍生出的“号码误标记”问题上 ， 已形成较为成熟的技术解决方案 。
所谓“号码误标记”是指因旧机主从事相关业务关系 ， 手机号被标记为快递送餐、房产中介甚至恶意营销 ， 新机主取得号码后 ， 标记未能调整 ， 使用中易遭人误解 ， 电话接通率低 。
孟然介绍 ， 平台通过与腾讯手机管家、360手机卫士等7家主要号码标记服务商合作 ， 帮助符合要求的用户免费取消电话标记 。 这一功能从2019年6月上线后 ， 到2020年4月底 ， 已处理超过36万次用户申请 ， 涉及号码13万余个 。
“号码误标记只是‘二次放号’众多不良后果之一 。 ”孟然告诉半月谈采访人员 ， 手机号注册可能涉及的线上线下应用场景不胜枚举 ， 每年新注册量都数以亿万计 ， 如果寄希望于共享数据平台完全覆盖 ， 几乎不现实 。
“理论上 ， 这些平台也不能穷尽手机号和App间的关联 。 除非第三方与运营商有数据合作协议 。 ”美团点评数据安全研发工程师兰安娜说 ， 第三方提供的解决方案有限 ， 目前只能在各家账号系统内增加多因素验证方式 ， 比如人脸识别、与常用设备或登录IP对比、设置问题等 ， 以降低“二次放号”等情况带来的潜在安全风险 。
【半月谈|新办的手机卡不断接催贷电话 如何为“二次放号”解困】另一方面 ， 如兰安娜所言 ， 用户的手机号绑定了哪些应用 ， 登录的时间、频率等使用习惯涉及个人隐私 ， 在打破信息壁垒 ， 建立共享账号数据平台时 ， 这些账号数据如何妥善管理 ， 也是亟待填补的制度空白 。


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