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巨变前夜！深圳马上有大事发生，中央终于定了

◎智谷趋势（ID：zgtrend） | 黄汉城、逍道一众所期待的“深圳路线” ， 终于出炉了 。今天下午 ， 中央印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》 。 顶层设计为深圳画出了宏大的蓝图 。如今 ， 国内外局势较40年前已发生翻天覆地的变化 ， 中美脱钩 ， 内循环为主势在必行 ， 技术革命、产业升级时不我待 ， 都催促着特区再出发 。在这份重磅文件里 ， 一个崭新的深圳呼之欲出 。相信我 ， 未来的深圳会大不相同 。对外商投资的影响方案提出：在全国统一的市场准入负面清单基础上 ， 制定深圳放宽市场准入特别措施清单 ， 放宽能源、电信、公用事业、交通运输、教育等领域市场准入 。 进一步放宽前沿技术领域的外商投资准入限制 。这是非常大的一个亮点 ， 堪称史无前例 。因为这里头释放出的一个信号 ， 就是深圳将“全域”自贸区化 ， 其自贸区范围将不仅仅局限于前海蛇口片区 ， 而是整个深圳都会成为自贸区（指投资领域） 。过去四十年来 ， 中国一直在深化改革开放 ， 降低市场准入门槛 。 外商投资看中中国巨大的发展红利 ， 纷至沓来 。但毋庸置疑 ， 中国对外资仍然保留很多禁区 ， 比如说：禁止投资中国管辖海域及内陆水域水产品捕捞 。禁止投资放射性矿产冶炼、加工 ， 核燃料生产 。禁止投资文艺表演团体 。出版物印刷须由中方控股……在这些领域 ， 外资根本就进不来 ， 直接限制了外资的进一步落地和扩大 。 即便是在那些大大小小的所谓自贸区里 ， 我们也还是划定了诸多红线 ， 比如说禁止投资邮政公司、信件的国内快递业务；禁止投资义务教育机构等等等 。这一次 ， 为了建设社会主义先行示范区 ， 中央给与了深圳非常特殊的礼遇 。 方案提出 ， “要在全国统一的市场准入负面清单基础上 ， 制定深圳放宽市场准入特别措施清单” 。 实际上 ， 就是要为深圳量身定做 ， 制定一份特别版的负面清单 。未来深圳将部分乃至完全取消在前沿科技、能源、电信、公用事业、交通运输、教育领域的一些投资禁区 。比方说 ， 国外的新能源汽车公司很可能会被允许百分百独资落户深圳 ， 而不再要求中外合资经营 。 若真是如此 ， 深圳就可以像上海临港自贸区一样 ， 给太平洋彼岸的马斯克抛出橄榄枝 ， 吸引特斯拉来深圳建厂 ， 建成特斯拉的亚太生产中心 。又比方说 ， 国内水上运输公司、公共航空运输公司、民用机场、基础电信业务可能会被允许外资控股；允许外商投资人体干细胞开发和应用 。……相关的想象空间很大 。 一旦打开 ， 深圳全市将成为世界一流的投资高地 。关键点在于 ， 有关部门一定要敢闯敢当 ， 勇于试错 。 如果畏手畏脚 ， 这个史无前例的大礼包也只会停留在纸面之上 。为此 ， 中央在方案中也说了 ， 要“建立健全容错纠错机制 ， 宽容干部在改革创新中的失误错误 ， 对干部的失误错误进行综合分析 ， 该容的大胆容 ， 不该容的坚决不容 。 ”实际是提前给了定心丸 ， 就看深圳自己怎么干了！对产业的影响方案提出：支持建设粤港澳大湾区数据平台 ， 研究论证设立数据交易市场或依托现有交易场所开展数据交易 。 开展数据生产要素统计核算试点 。未来随着大数据时代的深入 ， 数据将不再是作为信息化的单纯产物 ， 而是会上升到跟土地、人口这类生产要素同等重要的地位 。因此 ， 数据这种特殊的无形资产 ， 其实是具有非常高的交易价值的 。 围绕着大数据 ， 可以开发出各种各样的商业应用 ， 极大帮助了企业调整生产流程和环节 。举个最简单的例子 ， 通过数据企业了解到了广州的25岁-30岁的单身女性经常浏览的网站 ， 在特定商品页面上停留时间 ， 是不是可以更精准的广告投放 ， 促进销售呢？大家回想一下 ， 全国首个大数据交易所落户贵州后 ， 对地方发展产生的巨大化学反应 ， 可以说是起到的四两拨千斤效果 。而相比大西南 ， 粤港澳大湾区作为世界最发达的城市群之一 ， 更具有经济活力 ， 数据容量更为庞大 ， 应用场景更为丰富 。目前 ， 以深圳为引擎的大湾区 ， 已无限趋近于一个“市” 。 海量数据早已突破行政边界 ， 在大湾区高速流动与沉淀 。可以想象 ， 未来深圳的数据交易所的空间之大 。 如果开发得好 ， 不亚于一个证券交易所的能量 。对房价的影响方案提出：支持在土地管理制度上深化探索 。 将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项委托深圳市政府批准 。 支持在符合国土空间规划要求的前提下 ， 推进二三产业混合用地 。 支持盘活利用存量工业用地 ， 探索解决规划调整、土地供应、收益分配、历史遗留用地问题 。 探索利用存量建设用地进行开发建设的市场化机制 ， 完善闲置土地使用权收回机制 。深圳土地资源十分紧缺 ， 这点不用多说大家都懂 。巨变前夜！深圳马上有大事发生，中央终于定了
除了面积不足 ， 深圳更大的问题在于土地供给的结构性失衡 。区域专家金心异透露过 ， 深圳工业用地最高的时候有200平方公里 ， 但最近几年 ， 搞工改工、工改商 ， 实际上盖了很多写字楼 。 “我觉得现在还剩的工业用地能有120平方公里就不错了” 。过去很长时间 ， 深圳一直将稀缺的土地资源倾斜到了商业用地上 ， 试图以此吸引企业入驻 ， 发展总部经济 ， 增加税收 。本身这种方式是没毛病 。 但对深圳这样面积十分有限的城市 ， 写字楼供应太多 ， 必然会压缩工业用地和住宅用地的空间 ， 造成两个后遗症 。第一 ， 对制造业造成挤压 。 你想想 ， 为什么这几年华为会“跑路” ， 把手机终端的制造和研发环节都迁到了东莞 ， 不就是深圳没有工业用地供应吗？第二 ， 对人才造成挤压 。 由于深圳的住宅用地供给特别不足 ， 导致房价特别贵 ， 实实在在吓跑了一些年轻人才 。


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