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巨变前夜！深圳马上有大事发生，中央终于定了( 二 )

巨变前夜！深圳马上有大事发生，中央终于定了
图源：智本社土地已经日趋成了困扰深圳发展的瓶颈 ， 高层也意识到了这一点 。 于是有了“支持在符合国土空间规划要求的前提下 ， 推进二三产业混合用地 。 支持盘活利用存量工业用地 ， 探索解决规划调整问题” 。请大家想象一下 ， 一般工厂长什么样子？是不是占地很大、层高很矮 ， 空间利用率自然有限 。工业用地存在效率低是中国城市的通病 ， 数据显示 ， 中国工业用地平均占城市总用地面积40%-50% ， 高于发达国家20%-30% 。 这也意味着 ， 工业用地集约高效利用是提高中国土地利用率的关键 。未来 ， 深圳实行二三产业混合用地 ， 便能打破现行的一宗地只有一种用地性质的城市用地管理模式 ， 可以在一宗地上可同时建设多种功能的建筑物 。 比如说 ， 一栋楼 ， 第一层设置成十二米高 ， 作为生产液晶显示器的工厂 ， 第二层以上则是正常的办公楼 ， 用于发展科技金融产业 。这个巨大的创新 ， 有利于深圳提高规划建设用地建筑“容积率” ， 在单位面积内产生更多的经济和社会效益 。而且 ， 办公楼建在工厂上头 ， 可以减少对工业用地和住宅用地的挤压 ， 最终或能释放出一些住宅用地的空间 。住宅用地供给的增加 ， 对稳住深圳的房价必将产生一定的积极作用 ， 让深圳的房价不要涨的那么快 ， 等等它的人民 。对人才吸引力的影响方案提出：完善适应超大城市特点的劳动力流动制度 。 深化户籍制度改革 ， 调整完善积分落户政策 。 完善居住证制度 ， 鼓励根据实际扩大公共服务范围、提高服务标准 ， 稳步推进基本公共服务常住人口全覆盖 。在诸多利好中 ， 这条看似不起眼 ， 却非常重要 。我们来看下边这张图片 ， 深圳在全国重点城市当中 ， 户籍人口占比几乎是最低的了 。巨变前夜！深圳马上有大事发生，中央终于定了
2019年 ， 深圳的常住人口为1343万人 ， 户籍人口为494万人 ， 户籍人口占比仅有36.8% ， 而西安、成都、南京、武汉、杭州、天津、广州、北京、上海占比分别为96%、90%、83%、80%、76%、70%、62%、60%、59% 。别说二线城市了 ， 放在一线阵营当中 ， 深圳的户籍人口占比也仅相当于别人家的一半 。为什么会这样呢？这是因为 ， 过去很长一段时间 ， 深圳有意识地控制户籍人口规模 。很多人没有留意到 ， 中国的城市建设当中 ， 医疗、教育等公共服务资源 ， 是按照户籍人口规模来配置的 。 户籍人口越高 ， 基本公共服务的建设和支出也就越多 。深圳有意识地控制户籍人口规模之后 ， 便有理由减少基本公共服务的建设和支出,将更多的钱用来招商引资、产业补贴、基建建设等方面 ， 更快得做大做强GDP数据 。实际上这一种短视的城市发展行为 。 因为这造成了深圳在医疗、教育领域公认的巨大短板 。虽然目前深圳的一些基本公共服务 ， 也外溢到了没有户籍的常住人口 。 但是这部分人群 ， 这849万常住人口 ， 实际上是处于享受序列的最末尾 ， 往往得不到公平的待遇 。中央要求深圳深化户籍制度改革 ， 调整完善积分落户政策 。 完善居住证制度 ， 鼓励根据实际扩大公共服务范围、提高服务标准 ， 稳步推进基本公共服务常住人口全覆盖 。实际上就暗示着 ， 未来在深圳拿了居住证的常住人口 ， 将享受到户籍人口同等的公共服务资源 。只要你在深圳有正当工作 ， 对深圳的税收作出了贡献 ， 你的小孩读书 ， 你的医疗报销等等方面 ， 都会跟有户口本的深圳人一样 ， 得到平等的服务 。如果真能做到这一点 ， 那无疑是对中国坚硬户籍制度最沉重的一击 ， 北京上海广州都会自叹不如 。 而深圳的人才吸引力和城市竞争力 ， 也将得到巨大的提升 。过去人们常说 ， 深圳不负责养老 。 年轻人在这里打拼几年 ， 奉献完青春之后还是要回老家 。 等到基本公共服务实现常住人口全覆盖之后 ， 这种局面将一去不复返 。对互联网公司的影响方案提出：要率先完善数据产权制度 ， 探索数据产权保护和利用新机制 ， 建立数据隐私保护制度 。小小一句话 ， 却有大大的含义 。相信大家都长期忍受着这样的痛点：很多手机APP应用在你下载使用的时候 ， 会要求你同意它访问你的相机、录音、GPS定位、通讯录等 。如果你敢当点击“不同意” ， 直接就给你玩退出 ， 想用都用不了 。面对这样的强盗 ， 你能不跪吗？绝大多数情况下 ， 你还不是得乖乖献出自己的数据隐私 。这感觉 ， 真的是堪比吃翔了 。中央要求深圳建立数据隐私保护制度 ， 可能便是对这种互联网公司的不端行为 ， 说不！未来深圳或将率先立法禁止此种强盗行径 。全国人民都将会为此受益 。众所周知 ， 深圳的软件产业特别发达 ， 是国内的互联网之都 。 这里每天都诞生了层出不穷的APP应用、小程序及其外包公司 ， 而且深圳这些公司大部分业务都是to C的 。如果在深圳先行建立数据隐私保护制度 ， 相当于从源头实现了保护 。建设方案中 ， 有一句话非常惹人遐想 。增强在粤港澳大湾区建设中的核心引擎功能 ， 努力创建社会主义现代化强国的城市范例 。言下之意 ， 深圳是整个大湾区的核心！有的深圳人就喜出望外了 ， 那不就意味着深圳是比香港、广州还要高等级的心脏城市？不 ， 你想的太美了 。2019年发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》就明确提及：以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎 ， 继续发挥比较优势做优做强 ， 增强对周边区域发展的辐射带动作用 。大湾区有四个核心引擎 ， 深圳并非唯一城市 。不过 ， 我特别同意蒙纳士大学商学院经济学教授史鹤凌博士之前的一个观点 ， “（北京）希望建立一个（比香港）更好的、以新加坡为蓝本的一个模式 。 ”“新加坡和香港的最大区别就是在于新加坡是由一个比较强的中央领导 。 实际上说是有计划地、从上而下的一种设计 。 香港更多的则是一个自由的经济 ， 是由下而上的 ， 完全是靠自由经济来发展的 。 香港和新加坡代表的是两种不同的发展模式 。 ”去年在写文章解读深圳示范区的时候 ， 我就旗帜鲜明的提出 ， 深圳正在抛弃香港模式 ， 对标新加坡 。 （点击阅读原文）深圳因为打造“社会主义先行示范区” ， 第一次跟上海站在了同样的起跑线上 。 过去 ， 深圳是因香港而“生” ， 这回可能会因香港而“胜” 。


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