高尚全|成为建设国际一流湾区和世界级城市群的领头羊——访著名经济学家、中国经济体制改革研究会名誉会长高尚全( 二 )
深圳的优势在于创新、深圳的未来也在于创新
当前 ， 深圳正以经济特区建立40周年为契机 ， 以中国特色社会主义先行示范区建设为总牵引 ， 抢抓粤港澳大湾区和深圳先行示范区双区建设重大历史机遇 。 谈到深圳怎样抓住粤港澳大湾区建设重要机遇 ， 高尚全表示 ， 不管是从经济理论还是深圳发展的实践来看 ， 深圳要增强核心引擎功能 ， 要实现高质量发展 ， 就要坚持‘创新’ 。 创新包括科技创新、体制机制创新、理论创新等 。 创新是解放思想的产物 ， 创新是引领发展的第一动力 。 深圳的优势在于创新、深圳的未来也在于创新 。
深圳成长为今天的创新之都 ， 拥有华为、腾讯、华大基因、大疆科技等一大批新兴科技企业 ， 正是因为始终坚持创新是第一动力 ， 着力推进以科技创新为核心的全面创新 。 他说 ， 特别是华为 ， 坚持以奋斗者为本和客户为中心的理念 ， 实行员工和客户分享机制 ， 激发了无穷的创新动力 。 华为过去将每年销售收入中的10%投入研发 ， 最近几年增加至15%投入研发 ， 目前已进入全球各国非军工企业研发的前10强 。 华为在国内外建立了16个研究所 ， 充分运用不同地区人力资源的创新优势 。 这样的创新意志和投入 ， 是华为在美国的恶意打压下 ， 仍然屹立不倒继续发展的重要原因 。 他说 。
近年来 ， 深圳接连担当起建设国家自主创新示范区、国际科技产业创新中心、综合性国家科学中心等重要战略任务 。 深圳已构建起基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑全过程创新生态链 ， 一批创新型领军企业崛起 ， 每万人发明专利拥有量达到全国平均水平的8倍 ， 专利合作条约（PCT）国际专利申请量连续16年居全国首位 。 如今 ， 深圳高新技术产业发展已成为全国的一面旗帜 ， 创新成就举世瞩目 ， 正阔步迈向具有全球影响力的创新创业创意之都 。
他认为 ， 充分鼓励创新 ， 把创新作为发展的主导战略 ， 关键是要处理好政府和市场的关系 。 在社会经济活动中 ， 企业与个人具体承担了创新职能 。 政府的主要职能是为企业和个人的创新创造条件 ， 并在企业和个人创新过程中 ， 平衡各方面的利益 。 实施创新驱动发展战略是一项系统工程 ， 最为紧迫的是加快科技体制改革步伐 ， 构建有利于创新的市场环境、政策环境和公共服务体系 ， 破除影响创新要素自由流动的瓶颈和制约 ， 进一步激发各类创新主体活力 。
因此 ， 深圳要创建社会主义现代化强国的城市范例 ， 必须在城市治理体系、治理能力上有进一步的突破 ， 在体制机制上继续大胆创新 。 高尚全说 ， 深圳不仅要在自身的体制机制改革创新上有大的突破 ， 而且要在全国发挥先行示范带动作用 ， 并最终引领理论上的创新 。
深圳应在粤港澳大湾区发展进程中起中流砥柱作用
在建设粤港澳大湾区的进程中 ， 深圳应当发挥中流砥柱作用 。 谈起粤港澳大湾区建设 ， 高尚全首先这样判断 。
1993-1997年 ， 高尚全担任香港特区预委会和筹委会委员、经济小组组长 ， 为香港回归进程中的经济稳定和发展做协调工作 。 那个时候最重要的工作 ， 就是如何确保香港平稳过渡和稳定繁荣 。 经过努力 ， 香港平稳度过了亚洲金融风暴等一系列风险的冲击 ， 实现了繁荣发展 。 高尚全说 。
香港作为成熟的市场经济体 ， 具有特殊的优势 。 香港要在未来全球经济格局中发挥更大作用获得更大发展 ， 就需要背靠内地 ， 发挥自身优势 ， 从内地汲取要素资源结合本地优势 ， 并布局全球 。 他强调 ， 在这个进程中 ， 香港必须保持社会和谐稳定 ， 任何经济体都不可能在社会动荡中获得发展 。 近年来 ， 香港出现的一些风波震动 ， 从历史的角度来看 ， 不过是粤港澳大湾区发展进程中的一点杂音而已 。 大湾区发展得越好就是对那些杂音最有力的回应 。
不久前 ， 香港国安法获全国人大常委会全票通过并开始实施 ， 为香港长期繁荣稳定和更好地建设粤港澳大湾区提供了坚强保障 。 为此 ， 他指出 ， 深圳应该紧紧抓住粤港澳大湾区建设的重大战略机遇 ， 增强核心引擎功能 ， 全力做好深港合作这篇大文章 ， 推进更紧密更务实的深港互利合作 ， 加快两地软硬联通、实现共赢发展 ， 激发维护香港长期繁荣稳定的正能量 ， 携手建设国际一流湾区和世界级城市群 。
深圳应当在粤港澳大湾区建设中发挥龙头地位和作用 。 高尚全认为 ， 建设好粤港澳大湾区关键在创新 。 深圳是大湾区城市群中创新活力最强的城市 ， 也是经济总量最大最活跃的城市 。 深圳在科技创新、先进制造业、战略性新兴产业等方面优势明显 ， 无论是推进广州－深圳－香港－澳门科技创新走廊建设 ， 还是支持深港科技创新合作区建设 ， 都赋予了深圳新的历史使命 ， 期望深圳发挥更大的引领作用 。
他表示 ， 世界级湾区必然是世界级的金融创新高地 。 打造粤港澳大湾区核心引擎 ， 深圳应大胆探索粤港澳金融创新 ， 形成金融创新发展优势 ， 建设国家金融业对外开放试验示范窗口 。 深圳应利用建设全球海洋中心城市的契机 ， 携手港澳 ， 在国际海事、海运机构、国际贸易规则、港口体系建设等改革上先行先试 。
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