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杰明|支持国企和民企兼并重组！国务院重磅发布，鼓励国有控股上市公司引进占股5%以上战投( 二 )


第三 ， 深度转换经营机制 。 支持和鼓励国有企业集团对相对控股的混合所有制企业实施更加市场化的差异化管控 。
第四 ， 要以混合所有制改革为抓手 ， 在产业链、供应链上 ， 与民营企业、中小企业不断深化合作 ， 形成相互融合、共同发展的局面 。
第五 ， 要始终坚持党的领导党的建设 。 一定要做到混改进行到哪里 ， 党的建设就要覆盖到哪里 。
翁杰明表示 ， 推进混改工作 ， 避免国有资产流失是底线 ， 激发活力 ， 提高效率是具体路径 。
发布会上 ， 国资委还推荐了21个国有企业混改案例 ， 包括：航天科技推动彩虹无人机相关资产注入民营上市公司南洋科技 ， 合肥江航引入央企军工企业、地方军工企业和民营企业并实施核心骨干持股 ， 中国电科所属海康威视引入外部民营资本并实现员工持股 ， 中国电子收购北京奇安信科技有限公司 ， 环球医疗通过增资引入中信资本和聚宝龙两家战略投资人 ， 国机集团所说中国电器院以增资扩股方式引入正泰电器 ， 太盟集团受让中国宝武所属宝钢气体51%股权 ， 中国宝武所属欧冶云商引进首钢基金、普洛斯、建信信托和三井物产等六家战略投资者和员工持股平台 ， 东航物流引入联想控股、普洛斯、德邦物流和绿地集团等战略和财务投资者 ， 中化集团所属中化现代农业有限公司战略入股荃银高科 ， 国投高新引入华侨城资本、工银投资、农银投资、国改双百基金等战略投资者等 。
支持国企和民企兼并重组 ， 不设限
9月27日 ， 全国国有企业改革三年行动动员部署电视电话会议上提出 ， 国企民企要相互配合 ， 推进兼并重组和战略性组合 。 市场有观点认为 ， 这一提法将打破兼并重组和战略性整合中国企与民企之间的界限 。
对此 ， 翁杰明表示 ， 国资委从来没有在国企和民企的兼并重组和专业化整合方面设置界限 。 国资委理所当然支持国有企业和民营企业兼并重组 ， 也同样支持中央企业和中央企业之间兼并重组 ， 支持中央企业和地方国有企业兼并重组 。
“关键的一点就是要把握实事求是的原则 ， 只要兼并重组能够提升企业的竞争力 ， 能够避免企业之间的无序竞争 ， 能够比较好地提升产业的集中度 ， 当然这肯定要适度 ， 提升企业的国际竞争力 ， 我们都会做相应支持 。 ”翁杰明说 。
近日 ， 国务院对外印发了《关于进一步提升上市公司质量的意见》 ， 其中明确指出鼓励混改试点企业上市 ， 支持国有企业依托资本市场开展混合所有制改革 。
翁杰明表示 ， 各级国有控股的上市公司超过了1000家 ， 大概占A股市场的26%左右 ， 市值大概占32%左右 。 在国企改革三年行动当中 ， 明确提出要通过推动国有企业的上市以及围绕上市进行的各种改革 。 尽管没有对资产证券化率提出具体指标 ， 但是这个方向是毋庸置疑的 。 我们会在跟各类所有制不断合作当中进行股权改革 ， 来进行多方面创新 ， 来推进企业上市 。
形成新型产业生态体系、金融运行模式
推进国有经济布局优化和结构调整是中观层面行业升级创新突破的主攻任务 ， 更是微观层面国有企业深化改革的关键目标 。
翁杰明再次强调 ， 进一步推动国有资本的布局优化和结构调整 ， 要推动国有企业围绕主责主业大力发展实体经济 ， 做到国有资本有进有退 。
“我们有一个明确的目标 ， 就是促使国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业领域集中 ， 向关系国计民生、应急能力建设、公益性的行业领域集中 ， 向战略性新兴产业集中 。 ”翁杰明说 。
在提升产业链、供应链的稳定性和竞争力方面 ， 翁杰明表示 ， 促进产业结构调整 ， 主要是推动国有企业在产业链、供应链的关键环节和中高端领域进行布局 。 同时也要鼓励国有企业加强与民营企业、科研院所、地方国有企业进行合作 ， 形成龙头企业发挥重要作用 ， 其他企业有效互动的新型产业生态体系 ， 同时也要构建新的金融服务实体经济的机制 ， 在产业链、供应链整个领域探索新的有效的金融运行模式 ， 提升产融结合的效果 。


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