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退休|平果：探索“七个一”模式推进信访矛盾源头化解

平果市积极探索信访工作新机制 ， 实施“网格+信访”模式 ， 探索织牢三张网 ， 采取“五包一”工作机制 ， 实现了“格内协商为主、格内调解优先、格内分类甄别、格内精准施策”的信访工作格局 ， 有效推进了基层信访矛盾纠纷化解 ， 提高了社会治理水平 ， 信访维稳工作取得了阶段性成效 ， 实现了“数据多跑路 ， 群众少跑腿”、“最多访一次”的工作目标 。
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【退休|平果：探索“七个一”模式推进信访矛盾源头化解】织牢一个责任体系 ， 夯实信访工作基础
坚持将信访维稳工作作为全市经济社会发展的关键环节抓紧抓实 ， 着力构建完善信访工作责任体系 ， 稳步推进信访工作 。一是实行战区责任制 。把12个乡镇划分为12个战区 ， 落实一名处级领导作为战区司令 ， 负责战区信访维稳等工作；二是成立工作机构 。成立县、乡、村“三级”工作机构 ， 形成一把手亲自抓、领导班子共同抓、执行机构具体抓的工作格局；三是织牢三张网 。构建县乡村三级调解网络 ， 及时发现和掌握各类矛盾纠纷和不稳定因素 ， 有效地提高了矛盾纠纷排查调处工作的整体效能 ， 实现“格内协商为主、格内调解优先、格内分类甄别、格内精准施策”的信访工作格局 ， 达到了“小事不出村 ， 大事不出乡镇”的目标；四是落实市领导包案促化解 。对上级交办的信访积案和重大矛盾纠纷 ， 全部落实市党政领导包案 ， 亲自研究部署 ， 亲自开展实地调研 ， 亲自接见信访群众 ， 亲自跟踪落实处理意见 。五是整合资源抓化解 。坚持和发展新时代“枫桥经验” ， 整合公安、司法、调处、综治等调解资源 ， 以创新的思维 ， 着力打造访调对接、人民调解、行政调解、司法调解等多元化解矛盾纠纷 ， 为矛盾纠纷调解搭建好工作平台 。对疑难复杂问题 ， 推动党政领导接访包案 ， 动员各方资源力量共同参与 ， 形成化解合力 。
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建强一支信访队伍 ， 实现便民服务“零距离”
一是严格落实“五包一”工作机制（即：即一名挂村领导、一名信访维稳工作分管领导、一名村干部、一名政法干部、一名专（兼）职信访干部负责包一个村或社区） 。实行工作包干制和时限问责制 ， 将社会矛盾化解工作责任层层分解 ， 确保社会矛盾化解工作有人抓、有人管 ， 形成了“层层有事管 ， 事事有人管”的社会矛盾化解工作格局 ， 信访基础进一步夯实；二是选优配齐乡村网格员 。由村民代表、政协委员、人大代表、退休干部、老党员等担任网格员 ， 负责网格内社情民意收集、应急管理、矛盾纠纷调解、政策法规宣传和组织居民参加活动等工作 ， 做到“四知四能”(即知网格概况、 知居民家情、知村(社)情民意、知矛盾纠纷;能走访调查、 能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任) 。对于“五小”问题（小纠纷、小矛盾、小事件、小隐患、小案件） ， 由网格员或者村干部及时就地协调解决;对网格内重点维稳对象 ， 进行重点摸排和稳控 。截至目前 ， 全县已实现183个行政村（社区）信访队伍全覆盖 ， 信访服务更加优质、高效、便捷 。
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建好一个信访宣传阵地 ， 提高群众依法走访意识
一是落实信访宣传经费 。每年落实信访宣传经费不低于15万元 。二是创新宣传形式 ， 提高群众学习兴趣 。通过信访知识下乡活动 ， 发放宣传册子、围裙、袋子、雨伞等宣传品 ， 让群众更容易接受、便于识记 。三是丰富宣传载体 ， 延伸宣传触角 。利用“今日头条”“微言平果”微信公众号 ， 推送相关法律知识以及案例故事 ， 宣传与群众生产生活息息相关的法律法规；四是精选宣传内容 ， 提高宣传实效 。在各村屯人员聚居地、村委会宣传栏 ， 通过横幅、张贴画册、宣传栏等形式 ， 重点宣传信访知识、网上信访等知识 。


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