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退休|平果：探索“七个一”模式推进信访矛盾源头化解( 二 )


开好一次社情民意研判会 ， 促进源头化解矛盾纠纷
推行社情民意研判会议制度常态化 ， 邀请村民代表、退休干部、老党员等参与矛盾纠纷研判 ， 对各类矛盾纠纷“把脉” ， 及时开好“处方” ， 让问题隐患早发现、早研究、早化解 。能解决的当场形成处理意见；当场处置不了的 ， 落实到责任人 ， 限期解决；对超出职权范围的或其它紧急重要情况 ， 及时按照上报程序协调解决 。今年来 ， 我市通过村社情民意研判分析会 ， 共排查重要矛盾隐患566件 ， 预防越级上访29件 ， 实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、就地化解”的工作目标 。
退休|平果：探索“七个一”模式推进信访矛盾源头化解
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选树一批先进典型 ， 营造群防群治氛围
坚持典型示范引领 ， 组织开展信访维稳“先进单位”“先进个人”等评选活动 ， 深入挖掘宣传一批先进典型 ， 弘扬正能量 ， 传播好声音 ， 带动更多群众支持信访工作 ， 有效预防和减少了矛盾纠纷的发生 。2019年 ， 全市共评选出信访维稳“先进单位”22个 ， “先进个人”55名 。
坚持一个原则 ， 规范信访秩序
我市始终坚持法治信访的原则 ， 充分运用法治方式树立正确导向 ， 在坚持依法依规解决群众合理诉求的同时 ， 对信访活动中的违法犯罪行为坚决依法处理 。建立由市委政法委牵头 ， 公、检、法、司、信访等部门参与的“依法处理信访活动中违法犯罪行为联席会议”制度 ， 定期召开会议研究重大问题 ， 对进京赴邕非正常上访、缠访闹访、串联集访等违法行为的信访人进行研判 ， 依法处理 ， 有效树立“依法信访受保护、违法闹访必追究”的正确导向 。
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落实一系列保障 ， 提升信访工作服务水平
平果市牢固树立“稳定压倒一切”的理念 ， 高度重视信访工作和化解社会矛盾工作 ， 千方百计为信访工作提供了强有力的组织保障 。一是组织保障 。市党政主要领导为第一责任人 ， 分管领导为直接责任人 ， 市委常委会、政府常务会定期听取信访工作情况汇报 。对重大矛盾纠纷和群众反映的热点难点问题 ， 市委、市政府领导亲自靠前、直接指挥、督促解决 ， 对重大行动 ， 亲自安排、亲自部署 ， 确保了整个矛盾纠纷排查化解工作扎实有效地进行；二是落实人财物保障 。在编制紧张的情况下 ， 从其他单位调剂或增加财政供养编外人员给予市信访局充实人员 。加大资金投入用于改善县乡村群众信访服务场所 ， 巩固提升“三化”建设成果 。三是制度保障 。建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制 ， 按照“五包一”（即一名包案领导、一个工作班子、一套解决方案、一份会办纪要、一套稳控措施）的工作要求 ， 落实了社会矛盾化工作责任制 ， 完善了各项工作制度 。做到了用制度规范工作 ， 用制度促进工作 ， 实现了矛盾纠纷排查调处工作的规范化和长效化 。
（作者：黄清平）


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