党建示范点|党建引领下的基层社会治理见闻：发动“红色引擎” 共建美好家园
新华网北京10月13日电（采访人员于子茹）社区是党和政府联系、服务居民群众的桥梁和纽带 。 时下 ， 全国多地正聚焦社区治理痛点、难点 ， 畅通服务主线条、织密基层管理网 ， 探索出一条党建引领下的基层社会治理之路 。 
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长沙市长沙县的欣安小区
党建引领 ， 基层治理焕发新活力
说起自家小区最大的变化 ， 长沙市长沙县欣安小区的居民纷纷表示 ， 有了党组织 ， 小区大变样 。
欣安小区位于长沙县星沙街道 ， 建于2000年 。 多年来 ， 物业管理疲软 ， 居民诟病已久的水管老化、电网电线裸露等居住问题得不到解决 ， 这里成了远近闻名的脏乱差小区 。 原本让人舒心的居住环境变得令人糟心 ， 小区问题长期无人解决 ， 居民与物业矛盾日积月累 ， 甚至产生了对抗情绪 。
欣安小区的情况 ， 也是不少城镇老旧小区面临的难题 。
党建下沉一线才能直击社会基层治理难点和痛点 。 2018年 ， 欣安小区正式成立小区党支部委员会 ， 21名党员定期下沉小区 ， 收集、了解居民诉求 。 针对居民反映强烈的问题 ， 由小区党支部主导 ， 组织业委会、业主代表、物业公司召开小区事务联席会议共同商议解决 ， 开启了党组织引领居民小区自治的全新局面 。
欣安小区从此大变样 。 在党组织的引领下 ， 社工通过入户走访居民、听取群众意见 ， 小区居民反映的问题基本解决 ， 物业与业主之间的重重矛盾得以缓解 ， 居民幸福指数大幅提升 。
在小区党支部的带领下 ， 大家形成一股合力 ， 小区各种事务都能有序快速解决 ， 逐步形成了‘社会正气众人扶 ， 小区文化众人兴 ， 邻里困难众人帮 ， 公共事务有人管’的氛围 。 欣安小区社工刘中华告诉采访人员 。
党内统计数据显示 ， 截至2019年底 ， 中国共产党党员总数为9191.4万名 ， 党的基层组织468.1万个 。 在全国很多城市 ， 党支部建在社区 ， 为基层党员干部服务群众创造新空间 ， 也密切了党员群众关系 。
江西省南昌县莲塘镇正荣大湖之都小区有一个便民超市 。 在那里设有党群服务中心 ， 附近的居民常来这里打卡 ， 参加群团组织的活动 ， 聆听各类知识讲座、党课和思想政治课 ， 党群关系融洽 。
党建服务中心为党员和群众提供了一个学习交流活动的场所 。 江西省南昌县莲塘镇正荣大湖社区工作人员说 ， 在与群众的互动中 ， 还能增强群众对社区的归属感和认同感、提升社区党支部的战斗力和凝聚力 。 
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在贵阳市观山湖区金阳街道丽阳天下小区美好议事亭 ， 街道居委会经常在这里组织居民恳谈 ， 收集大家反映的问题 。
人人有责人人尽责 ， 激活基层治理末梢
随着基层治理现代化的推进 ， 居民自治越来越多地走进社区和百姓生活当中 。
浙江省诸暨市暨阳街道江新社区的张霞英 ， 对于街坊邻居来说是个熟面孔 ， 尽管有些居民不知道她姓名 ， 可每次出门大家都亲切地喊她江大姐 。
【党建示范点|党建引领下的基层社会治理见闻：发动“红色引擎” 共建美好家园】其实 ， 江大姐是诸暨市的一个矛盾调解室 ， 在当地已是家喻户晓 。 有矛盾就找江大姐也成为本地群众解决矛盾纠纷的默契约定 。 今年69岁的老党员张霞英 ， 退休后不久就自愿加入江大姐 ， 免费帮人调解矛盾 。 凭借着服务人民群众的宗旨 ， 多年来24小时开机 ， 为社区居民服务 ， 有时为了调解忙活到深夜 。
我希望能为这个社会多做些事、多帮助些人 ， 践行一个老党员的初心 。 张霞英说 。
像张霞英这样的志愿者 ， 在全国各地的社区还有很多 。 他们不光义务帮人做矛盾调解 ， 还组建红色管家、红色物业等团队 ， 协助社区打造更宜居、和谐的环境 。
人人有责、人人尽责的社会治理共同体正在形成 ， 但让普通居民承担起自治责任 ， 说起来简单做起来并不容易 ， 关键要立足于居民的需求 ， 引导居民以主人翁角色 ， 自觉参与到社区建设和治理中 。
近年来 ， 民主协商在社区治理中的实践探索逐步深化 ， 各地出现居民议事厅、小区业主协商会、网络对话协商等多种协商形式 ， 在解决社区问题、化解社区矛盾中发挥重要作用 。
上海市杨浦区辽源花苑小区 ， 由三个老旧小区合并而成 。 小区合并初期 ， 居民反对声音不少 。 为了推动改建 ， 一些关心改造建设的居民自发组成协调团 ， 收集、反馈改造意见 ， 协助街道居委会顺利完成小区合并 ， 在街道和居民之间起到上通下达的桥梁作用 。
这个居民参与自治的群体 ， 就是该小区辽源花苑党群议事会的前身 。 现在 ， 居民区党组织牵头正式成立党群议事会 ， 一月一例会 ， 让居民共商共议社区各种身边事 。
居民参与到小区自治 ， 小区管理成效大幅提升 。 上海市杨浦区江浦路街道五环居民区党总支书记、居委会主任虞净举例 ， 辽源花苑2018年才实现统一物业管理 ， 由于物业刚刚入住 ， 对小区情况还不了解 ， 他们通过日常巡逻 ， 收集小区管理中的漏洞 ， 每月反映给物业、居委会 ， 让我们能及时掌握情况并第一时间整改 。
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