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趣味社会学|资助型基金会如何建构议题领域：以“敦和·竹林计划”资助迭代为例

编者按
资助工作者 ， 作为基金会等资助机构解决社会问题的一线触角和实际推动者 ， 从源头上决定着资助决策的范围和质量 。 因而 ， 如何激发、改善资助工作者观察、探究、提问、解决问题、沟通分享等能力 ， 至关重要 。
为提升资助工作质量 ， 探索基金会有效资助路径 ， 即日起 ， 我们将推出“项目官员说”栏目 ， 通过分享敦和基金会一线项目官员真实、鲜活的资助体验及相关思考沉淀 ， 以期抛砖引玉 ， 引发基金会资助者、项目官员以及公益组织从业者更多有价值的观察与分享 ， 在交流中相互促进、共同成长……
趣味社会学|资助型基金会如何建构议题领域：以“敦和·竹林计划”资助迭代为例
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资助型基金会如何建构议题领域：
以“敦和·竹林计划”资助迭代为例
文/唐山敦和基金会项目官员
李健公益慈善学园联合发起人
何进先生曾说 ， “作为资助者 ， 资助事业的目标绝不仅仅是有一个好的公益项目 ， 而是从一个好的公益项目 ， 到其关乎的社会领域内的公益项目集群 ， 到整个公益行业的建设 ， 直至推动整个社会的变革 。 ”【1】
他认为资助目标应该沿着三层阶梯递进：第一层是资助单体项目 ， 第二层是超越单体项目资助项目集群、形成项目共同体 ， 第三层是超越项目资助 ， 关注的是领域问题乃至推动领域变革 。 目前 ， 国内资助型基金会操作单体资助项目已较为普遍 ， 对于如何通过资助杠杆撬动领域变革的实现路径 ， 还有待探索 。
本文以敦和基金会资助并策划、联合中国慈善联合会等有关机构合作实施的“敦和·竹林计划”为例 ， 通过展示一个项目的资助框架从项目思维向领域思维转变的探索和迭代过程 ， 总结出基金会在资助过程中领域建构思维的关键要素 。
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议题领域的扫描与资助策略
敦和基金会成立不久就将自身定位为一家资助型基金会 ， 并在发展过程中逐渐形成了文化传承、公益支持和慈善文化三大资助领域 。 慈善文化领域的资助主要围绕慈善研究、慈善教育和传播倡导开展 。
以慈善研究为例 ， 敦和基金会从2016年开始资助了一些研究类项目 ， 如竹林计划、公益慈善学园、《华人慈善：历史与文化》（已出版）、圆型组织暨善经济研究（部分已出版）等 ， 此外针对慈善研究领域数据和资料的可得性和可用性不高的现状 ， 资助了中国基金会基础研究数据库（RICF）和公益知识库 。 这些项目整体上对公益慈善生态建构产生了一定的积极作用 。
为了加深对慈善研究的理解和认知 ， 2018年敦和基金会联合公益慈善学园以1998-2017年发表在核心期刊的7909篇公益慈善相关文献为研究对象 ， 梳理了“慈善研究”议题领域的历史脉络及存在的问题 。
研究发现：
第一 ， 在学科背景方面 ， 慈善研究是一个融合了管理学、社会学、哲学、伦理学、历史学等多个人文社会科学领域的交叉学科、综合性研究领域 ， 但公共管理学科所占比重达到58% ， 已经成为当前慈善研究的主要阵营 ， 同时从研究成果来看也是“一家独大”；
第二 ， 在课题资助方面 ， 慈善研究政府纵向课题资助占63% ， 政府委托决策咨询课题占28% ， 横向委托课题仅占9%；
第三 ， 在成果发表方面 ， 公益慈善领域属于边缘学科 ， 迄今没有一本专门的核心期刊 ， 主流期刊对慈善研究选题普遍缺乏重视；
第四 ， 在研究能力方面 ， 大多数慈善学者缺少规范的社会科学研究方法训练 ， 很多研究成果缺少科学严谨的研究方法 ， 研究结论偏主观性较多 。 《国家阴影下的中国非营利组织：文献回顾、综述与研究议题》一文发现：有关非营利组织的中文论文最主要的是纯概念性阐述 ， 占40%；其次为纯描述性的 ， 占22%；用经验数据进行概念性阐述或描述性的占23%；研究相互关系的占5% ， 进行评估的占1%；另外还有述评的占9% 。 【2】


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