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中新社|中国致力破解“因残致贫”难题

：原题为_中新社|中国致力破解“因残致贫”难题。
中新社北京10月14日电 题：中国致力破解“因残致贫”难题
中新社采访人员 王祖敏
“解决因残致贫问题的中国探索”是14日中国残联和国务院扶贫办联合举办的“2020年全国扶贫日系列论坛之残疾人脱贫攻坚论坛”的主题 。 本次论坛全面梳理了中国贫困残疾人脱贫攻坚的实践与经验 ， 集成破解“因残致贫”的典型案例 ， 并直面“因残致贫”带来的挑战 ， 研讨持续解决“因残致贫返贫”问题的后续方案 。
41个“中国方案”破解“因残致贫”难题
在本次论坛上 ， 中国残联发布了《解决因残致贫问题的中国方案》 ， 这也是中国第一本总结残疾人扶贫工作经验和成效的案例汇编 。
【中新社|中国致力破解“因残致贫”难题】全书分为九章 ， 由41个残疾人扶贫案例组成 ， 总结提炼经验、梳理工作成效、分析举措方法 ， 深入展现各地在残疾人精准扶贫、精准脱贫工作中的创新和智慧 。
该书汇集基层党组织助残扶贫、康复扶贫、特殊教育扶贫、助盲就业脱贫、“云就业”脱贫、助残扶贫基地辐射带动扶贫、资产收益助残扶贫、贫困重度残疾人托养照护服务、社会组织助残扶贫、残疾人自强脱贫示范带动等典型案例 ， 真实诠释了精准扶贫、精准脱贫方略的力量 ， 为破解“因残致贫”问题提供了鲜活的教材 。
中国人民大学杨立雄教授表示 ， 经过多年的扶贫开发 ， 中国残疾人脱贫攻坚取得显著成效 。 “两不愁三保障”基本得到解决 ， 兜底保障进一步夯实；重度残疾人托养工作逐步开展 ， 家庭负担有所减轻；农村残疾人福利体系逐步建立 ， “因残致贫”得到改善；农村残疾人获得更多发展空间 ， 弱势地位逐步改变 。
直面“因残致贫”带来的挑战
14日发布的《中国残疾人发展与社会进步年度纵览(2020)》数据显示 ， 中国贫困残疾人数量已从建档立卡初期的700多万减少到2019年底的48万 ， 贫困残疾人生产生活面貌发生了根本变化 ， 中国残疾人小康进程全面加快推进 ， 总体好于预期 。
在论坛上 ， 与会嘉宾均充分肯定了中国破解“因残致贫”问题取得的历史性成就 ， 但仍强调要清醒认识“因残致贫”问题的长期性和复杂性 ， 以及要彻底解决的艰巨性 。
中国残联副主席、副理事长程凯称 ， “因残致贫”问题作为一个复杂的矛盾体恐会在相当长一段时间内存在 。 与一般贫困人口相比 ， 其返贫风险要高得多 。 此外 ， 部分乡村为残疾人服务的能力还有所欠缺 ， “因残致贫”家庭生活质量亟待提高 。
兰州大学教授焦若水认为 ， 在脱贫攻坚政策的大力支持下 ， 残疾人特别是农村残疾人的贫困问题得到前所未有的改善 。 但伴随着城镇化水平超过60% ， 农村残疾人家庭成员向城镇流动加快 ， 滞留农村的残疾人尤其是老年残疾人比例持续提高 ， 农村残疾人收入提升难度不断增加 ， 农村残疾人群体一直并将长期是农村反贫困的主体与硬骨头 。
中国残联残疾人事业发展研究中心主任厉才茂表示 ， 残疾人相对贫困问题是一个长期的、结构性问题 ， 在未来一个时期将更加突出 ， 本质上不是生存问题而是发展问题 。
研究建立解决“因残致贫”问题的长效机制
国务院扶贫办副主任夏更生指出 ， 目前 ， 距离打赢脱贫攻坚战还剩不到80天 ， 必须“落细攻击点位、下足绣花功夫” ， 全面排查解决贫困残疾人“三保障”和饮水安全问题 ， 加快补齐短板弱项 ， 完成剩余脱贫任务 。 对“因残致贫返贫”问题 ， 要随时发现随时解决 ， 健全防止返贫监测和帮扶机制 。 对有返贫风险人口和边缘人口要提前采取帮扶措施 ， 鼓励社会力量参与扶残助残事业 。
程凯表示 ， 在推进全面脱贫攻坚与乡村振兴的过程中 ， 要进一步完善“因残致贫”家庭的社会救助制度 ， 发挥市场机制在解决其家庭经济困境中的撬动作用 。 同时 ， 要加强和改善乡村为“因残致贫”家庭服务的能力 ， 不断引导激励自强脱贫 。


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