光明网|沧桑巨变 中国经济特区四十年( 四 )
40年来 ， 汕头经济特区从最初的1.6平方公里 ， 扩容到市域全覆盖2199平方公里；昔日的“省尾国角”边陲小城 ， 发展为开放繁荣的现代化滨海城市 。 以“杀出一条血路”的决心、“摸着石头过河”的勇气 ， 汕头人民破题破冰、善作善成……一连串的“中国首创”“全国率先” ， 展示了特区的担当作为 ， 在中国改革开放的进程中留下了浓墨重彩的“汕头篇章” 。
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汕头港今昔对比
如今 ， 当我漫步迎宾路 ， 看到一排排整齐的树木挺立在笔直宽阔的道路两旁 ， 迎宾路南侧的广场 ， 绿地空间得到进一步优化 ， 成为中心城区又一处精品园林景观 ， 让市民群众真切感受到“出门即公园” 。 时光往前追溯 ， 上世纪80年代之前的特区还是一片荒芜之地 ， 放眼望去 ， 几乎没有任何一座建筑物 。 汕头经济特区建立后 ， 这里开始翻天覆地的变化 。
1983年 ， 我调往特区管委会 ， 任特区规划局第一任局长 ， 不久 ， 我被任命为分管特区规划建设工作的特区管委会副主任 。 这对于在上海同济大学建筑设计专业读了6年书的我来说如鱼得水 ， 为此 ， 我一直对这份工作很投入 。 特区建设热火朝天 ， 用人方面唯才是举 ， 不论资排辈 ， 凡事放手让年轻人去闯 。
一张白纸 ， 从零开始 。 规划是城市建设的“龙头” ， 年轻的汕头特区迫切需要实施一个经得起历史考验的规划方案 。 立足全局、创新理念 ， 特区迈出画美图的一步 ， 结合区域特点、空间资源、居民诉求等 ， 推进街区整理 ， 把特区划成43个街区 。
保护生态、极简审批等等 ， 都是特区精神带来的显而易见的效果 。 “一张蓝图绘到底” ， 解决了现有一些规划缺乏衔接协调的问题 ， 改变了资源配置方式 。 当年在一些规划上有不同观点 ， 我坚持认为我们的眼光要投放到几十年以后 ， 让规划引领建设的作用更加突出 。 最后 ， 我的方案被采纳 。 时隔多年后 ， 当我看到当年坚持把土地留下来 ， 为后来提升城市规划水平 ， 储备了空间基地 ， 我就倍感欣慰 。
“晴天一身灰 ， 雨天一身泥” ， 是特区建立之初的真实写照 。 当时 ， 资金非常有限 。 面对这样的情况 ， 大家都有一个信念 ， 尽量节约开支 ， 减少支出 ， 勒紧裤腰带过日子 。 在平整土地时 ， 大家就想出一个办法 ， 自制沙袋 ， 先把路填平 ， 整出一条便道 ， 方便运输车和搬沙运土的民工行走 。
工作地点简陋 ， 环境艰苦 ， 但是大家苦中作乐 。 至今我还记得 ， 我们顶着严寒酷暑 ， 踏遍达濠半岛和珠池肚沿海的沙丘荒原 ， 对着两个片区的土地权属、地质、人口、经济进行调查研究 ， 做出投资概算 。
就这样 ， 在艰苦卓绝的环境和条件下 ， 汕头经济特区的“开荒牛”们肩挑背扛 ， 以“特区效率”完成了最基本的基础设施如三通一平——水通、电通、路通和平整土地的任务 。
这40年 ， 有幸在这个历程中成长 ， 是我一生的荣耀 。 这段平凡而特殊的工作经历 ， 不仅拓展了我的见识 ， 充实了我的人生 ， 更见证了汕头经济特区从无到有、从荒芜到繁华的一段黄金岁月 。 很感恩这个时代 ， 感恩特区给了我实现梦想的机会 。
讲述者：潘维廉（厦门大学教授）
多么幸运啊 ， 我的家在厦门
光明日报采访人员马跃华采访整理
厦门
厦门经济特区成立40年以来 ， 历届市委、市政府接续奋斗 ， 全面统筹生产、生活、生态三大布局 ， 以城市环境高颜值助力产业发展高素质 ， 显著提升城市竞争力 ， 走出一条速度与质量齐升、发展与生态共赢的高质量发展路子 。 今天的厦门 ， 人文之美与自然之美和谐共生 ， 市民文明素质和城市文明水平全面提高 ， 获评“全国文明城市”五连冠 。 生态文明指数在全国地级及以上城市中排名第一 ， 先后荣获“国家卫生城市”“全国十佳人居城市”“中国人居环境奖”“国际花园城市”“联合国人居奖”等称号 。 高质量发展成果斐然 ， 全面推进“岛内大提升、岛外大发展” ， 形成“一岛一带多中心”城市格局 。
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