证监会|证监会：选择适当时机全面推进注册制改革
_本文原题为 证监会：选择适当时机全面推进注册制改革
【证监会|证监会：选择适当时机全面推进注册制改革】北京商报讯（采访人员 马换换 刘凤茹）从2019年7月科创板注册制试水 ， 到2020年8月创业板推动注册制改革 ， 资本市场将全面实施注册制的号角已然吹起 。 10月15日 ， 据新华社报道 ， 十三届全国人大常委会第二十二次会议当日上午在北京人民大会堂举行第二次全体会议 ， 证监会主席易会满表示 ， 证监会将在国务院金融委的统一指挥协调下 ， 深入总结试点经验 ， 及时研究新情况、解决新问题 ， 选择适当时机全面推进注册制改革 。
新华社报道称 ， 易会满受国务院委托 ， 于10月15日向全国人大常委会会议作关于股票发行注册制改革有关工作情况的报告 ， 易会满表示 ， 证监会推动形成了从科创板到创业板、再到全市场的“三步走”注册制改革布局 ， 探索形成符合我国国情的注册制框架 。
易会满在报告中指出 ， 证监会初步建立了“一个核心、两个环节、三项市场化安排”的注册制架构 。 “一个核心”就是以信息披露为核心 ， 要求发行人充分披露投资者作出价值判断和投资决策所必需的信息 ， 确保信息披露真实、准确、完整 。 “两个环节”就是将审核注册分为交易所审核和证监会注册两个环节 ， 各有侧重 ， 相互衔接 。 “三项市场化安排”为设立多元包容的发行上市条件、建立市场化的新股发行承销机制、构建公开透明可预期的审核注册机制 。
易会满表示 ， 试点注册制从增量市场向存量市场不断深入 ， 各领域各环节改革有序展开 ， 我国资本市场正在发生深刻的结构性变化 。 推动了要素资源向科技创新领域集聚 ， 压实了发行人、中介机构责任 ， 促进了上市公司优胜劣汰等 。
此外 ， 易会满在报告中表示 ， 注册制改革关乎资本市场发展全局 ， 意义重大 。 经过科创板、创业板两个板块的试点 ， 全市场推行注册制的条件逐步具备 。 证监会将认真贯彻党中央、国务院决策部署 ， 在国务院金融委的统一指挥协调下 ， 深入总结试点经验 ， 及时研究新情况、解决新问题 ， 选择适当时机全面推进注册制改革 ， 着力提升资本市场功能 。
中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林在接受北京商报采访人员采访时表示“适当时机全面推进注册制改革 ， 是科创板和创业板正常运行一段时间 ， 让市场主体适应注册制的发行节奏 ， 同时完善市场监管的体制机制 ， 因为注册制需要监管焦点后置 ， 如果没有持续的上市公司持续监管 ， 市场会出现劣币驱逐良币现象 。 推进注册制最显然的意义是增强股市融资能力 ， 让钱去最需要的地方 ， 优化资源配置 。 但还有另外一个目的 ， 就是打破资本市场壁垒 ， 更好的让资金流入和流出 ， 增强股票的流通性 ， 有流通性的资产更有价值” 。
著名经济学家宋清辉亦认为 ， 全面推行、分布实施注册制改革或将开启“优胜劣汰”的市场挑选公司时代 ， 进一步完善资本市场制度 ， 致力于建设一个规范公平、公开透明、有活力、稳定健康的资本市场 。
实际上 ， 此次也并非证监会首次表态将全面推行注册制 。 10月15日 ， 证监会官微披露了“《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》政策例行吹风会答问实录” ， 其中证监会就表示 ， 下一步 ， 将按照“建制度、不干预、零容忍”的九字方针 ， 在保持新股常态化发行的同时 ， 加强研究评估 ， 全面总结试点注册制改革的经验 ， 积极稳妥地做好在全市场推行注册制的改革准备 ， 及时根据市场发展情况 ， 进一步优化发行上市条件 ， 支持符合条件的企业股权融资 ， 更好服务加快构建新发展格局和经济高质量发展 。
Wind数据显示 ， 截至10月15日 ， 科创板市场已有184只上市个股 ， 创业板在今年8月24日推行注册制后 ， 也已有36只新股登陆资本市场 。
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