教育评价|首个教育评价系统性改革方案出台 破除功利化重德育 建立多维度评价体系
_原题为 首个教育评价系统性改革方案出台 破除功利化重德育 建立多维度评价体系
我国出台首个教育评价系统性改革方案 首次提出党委和政府对教育评价的责任
近日我国出台《深化新时代教育评价改革总体方案》 ， 围绕党委和政府、学校、教师、学生、社会五类主体 ， 明确了当前我国教育评价改革的任务书和路线图 ， 可以说教育评价“指挥棒”全面转向 。 其中特别值得一提的是 ， 首次提出党委和政府对教育评价的责任 。
破功利化倾向 立科学履责的体制机制
张贴高考“喜报” ， 发布中考、高考“状元” ， 把升学率视为学校政绩等这些曾经搅动了不少学校、家长、考生心绪的行为在此次发布的《总体方案》中被明令叫停 。
采访人员注意到 ， 为改革党委和政府教育工作评价 ， 《总体方案》画出了行为“红线” ， 提出“三不得一严禁”的要求 ， 即不得下达升学指标或以中高考升学率考核下一级党委和政府、教育部门、学校和教师 ， 不得将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩 ， 不得通过任何形式以中高考成绩为标准奖励 ， 严禁公布、宣传、炒作中高考“状元”和升学率 。
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北京师范大学教授 张志勇：所以这一次文件首先要突破、要强化党和政府教育政绩观的转变 ， 我认为这是抓住了改革的牛鼻子 ， 这是我们这一次发起一个对教育改革攻坚战的 ， 我认为亮出了一个鲜明的旗帜 ， 抓住了关键 。 因为有什么样的教育政绩观 ， 就等于说有什么样的教育价值观 ， 就等于说我们有了什么样的教育资源配置观 。
改革党委和政府教育工作评价
那么不看升学率后 ， 评价党委和政府教育工作看什么？《总体方案》给出了明确方向：在党对教育工作全面领导的体制机制上 ， 各级党委和政府要完善定期研究教育工作机制 ， 建立健全党政主要负责同志深入教育一线调研、为师生上思政课、联系学校和年终述职必述教育工作等制度；在政府履行教育职责评价上 ， 则既要评估最终结果 ， 也要考核努力程度及进步发展 。
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江苏省教育厅厅长 葛道凯：对教育而言 ， 分数只是一种表现形式 。 不唯分就可以更加注重因材施教 ， 更加注重学生德智体美劳全面发展 ， 可以更好地帮助学生把知识转化为能力 ， 培养提高学生的综合素质 。 可以让广大教师潜心教学、安心从教 ， 增强教师职业的荣誉感、幸福感和成就感 。
我国出台首个教育评价系统性改革方案 建立潜心教学全心育人的制度要求
教师是立教之本、兴教之源 。 在《总体方案》的五类主体中 ， 师德师风再次作为教师第一标准被着重强调 ， 提出建立师德失范行为通报警示制度 ， 对出现严重师德师风问题的教师探索实施教育全行业禁入制度等具体举措 。 除此之外 ， 在教育教学方面对不同学段教师也提出不同要求 。
针对不同学段教师提出不同要求
针对长久以来存在的重科研轻教学、重教书轻育人等行为 ， 此次出台的《总体方案》设计了一系列改革任务 ， 全力构建潜心教学、全心育人的制度要求 。
而对于如何突出教育教学实绩这个操作难题 ， 方案对不同学段教师提出不同要求 ， 比如在幼儿园教师评价方面强调突出保教实践；在中小学教师评价方面提出探索建立教学述评制度 ， 任课教师每学期须对每个学生进行学业述评 ， 述评情况纳入教师考核内容 ， 绩效工资分配向班主任倾斜 ， 向教学一线和教育教学效果突出的教师倾斜等；在高校教师工作量核定方面则提出把参与教研活动 ， 编写教材、案例 ， 指导学生毕业设计、就业、创新创业、社会实践、社团活动、竞赛展演等情况计入工作量等有针对性的做法 。
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北京师范大学教授 张志勇：大家看我们的导向师德师风 ， 它要关键落实在立德树人上 ， 它要教师履职要落实在你上好每一节课、关心每一个孩子上 。 那么包括我们的家校共育也好 ， 包括这一些工作都在导向一个 ， 就是让我们的孩子能够更健康成长 ， 更好发展 ， 而不仅仅是一个考试的成绩和分数问题 。 那么我们孩子的健康成长是第一位的 ， 这是育人最根本的目标 。
教师学科评估突出质量导向等评价
此外 ， 针对高校教师普遍关心的“唯论文”“唯帽子”等科研评价问题 ， 《总体方案》明确提出在教师科研评价中将突出质量导向、实施分类评价 ， 而对高校的学科评估则淡化论文收录数、引用率、奖项数等数量指标 ， 突出学科特色、质量和贡献 。
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清华大学教授 谢维和：实际上教育质量发展包括人的成长是多维度的 ， 所以从这次文件出台中强调多元化不是去单纯唯论文、唯职称、唯头衔、唯升学 ， 包括唯分数等等 ， 我认为在一定程度上能够促进人的全面发展 ， 也能够促进各类人才的成长 。
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