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扶贫|“意料之外”和“情理之中”背后的东坡经验

当听说四川省脱贫攻坚先进集体“落”在眉山市东坡区纪委监委的头上时 ， 不少眉山市东坡区纪检监察干部的脑子里 ， 立刻蹦出来一个词——“意料之外” 。
“意料之外”在于 ， 东坡区作为“插花式”贫困地区 ， 在脱贫攻坚收官之年 ， 区纪委监委能够在评比中冲出重围 ， 着实令许多人感到“受宠若惊” 。对于这个结果 ， 区纪委一名工作人员直言 ， “总觉得应该是脱贫任务重的地区和单位更容易获奖”——毕竟早在2017年 ， 东坡区所有贫困户都已经成功“摘帽” 。
但“摘帽”之后的东坡区 ， 区纪委监委在护航脱贫攻坚这件事上却并没有松懈 。东坡区区委常委、区纪委书记、区监委主任陈霞告诉采访人员：“事实上 ， 我们一直围绕打赢脱贫攻坚战做了一些新的探索 ， 发挥纪委监委应有的角色作用 。近年来 ， 我们立足监督职责主动思考 ， 聚焦返贫、致贫风险 ， 创新监督模式 ， 努力为夺取脱贫攻坚全面胜利提供坚强纪律保障 。”
因此 ， 对于东坡区纪委监委而言 ， 这份殊荣的获得更应该是“情理之中” 。
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眉山市东坡区的老百姓用“又快又准”四个字 ， 来形容“清风扬眉”惠民惠农政策终端查询机带来的幸福体验 。只要把身份证往机器上一放 ， 再按一下“查询” ， 就能立刻看到自己目前所能享受到的惠民资金 。
这些“一点即通”的终端查询机的出现 ， 得益于2018年眉山市东坡区纪委监委依托互联网探索建立的东坡区惠民惠农大数据监察平台 。
扶贫|“意料之外”和“情理之中”背后的东坡经验
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东坡区通惠街道工作人员通过“清风扬眉”惠民惠农政策终端查询机向居民介绍相关低保政策（张彬摄）
截至今日 ， 在东坡区境内一共设有38台终端查询机 ， 方便各个乡镇街道的老百姓使用 。在这38台终端查询机的背后 ， 包含了全区22个部门 ， 104项惠民惠农政策 ， 722个惠民项目在内的229万余条扶贫资金信息 ， 其中涉及惠民惠农资金高达10.6亿元 。
随着终端机上数据的不断完善 ， 科技应用带来的好处也“纷至沓来” 。一方面 ， 群众可以通过终端机轻松查询得到最全面、最细致、最权威的文件 ， 并知晓享受政策的条件、办理的手续以及流程、资金发放标准和方式 ， 全区关于政策不公开的信访类问题得以大幅度减少 。
另一方面 ， 通过大数据将党的各项惠民政策“广而告之” ， 也实现了对扶贫项目、扶贫资金的全过程监督 。“党员干部是否把该落实的工作落实到位了 ， 是否存在“吃拿卡要”的情况 ， 老百姓一对比自己该享受的政策 ， 一目了然 。”东坡区纪委信访室主任刘奕廷说 。更重要的是 ， 随着大数据平台“基础数据”排查、“互斥数据”锁定、数据自动统计分析等手段的不断完善 ， 该平台成为了东坡区纪委监委筛查线索的“好帮手” 。
“2018年建成以来 ， 我们共筛查发现问题432条 ， 仅死亡人员享受各类惠民惠农资金的问题线索就有331条 ， 处理252人 ， 清退违纪违法资金260余万元 。”区纪委监委案件监督管理室主任陈迪维说 。
陈迪维告诉采访人员 ， 如今运行良好的大数据监管平台还和今年四川省正在试点建设的惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”监管服务平台形成了“良好互动” 。“‘一卡通’平台主要聚焦作用在对各项补贴资金的经办、审核 ， 是资金发放的前端审批关口 ， 而我们的大数据是尾端的比对、监管以及公开公示 。其实这也形成了‘数字监督’的全链条 ， 并且这个链条直接延伸到每户每人 。”
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东坡区纪检监察干部深入田间地头了解贫困群众享受低保情况（杨萍摄）


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