就业|健康中国背景下区域健身 休闲文化产业发展状况及其战略研究( 二 )
( 三) 推动全民健身与全民健康深度融合发展的需求
推动全民健身与全民健康深度融合是党中央、国务院建设健康中国的一项重大决策部署,是实现健康中国发展战略的系统建设工程,2016年《全民健身计划(2016-2020 年)》将全民健身与全民健康深度融合发展定位于推动健康中国建设的有力支撑 。《纲要》提出了推进“全民健身与全民健康深度融合” 的行动要求 。区域健身休闲文化产业的发展作为实现推动全民健身和“健康中国”国家战略的重要驱动力,不仅是实现国民体质健康整体水平提升,提高人民群众健康生活和生命质量的重要保障,也是促进全面建成小康社会,努力实现“中国梦”的重要催化剂 。目前,国民体质健康下降不仅会影响中国梦的实现,也将阻碍全民健身和“健康中国”国家战略进程中大众创业、万众创新目标的实现 。区域健身休闲文化产业作为一个具有辐射面广、吸纳就业人数多和拉动健身消费作用大的复合型产业,在全国疫情后应从“危”与“机”的转化中抢占机遇,抓住全民健身与全民健康深度融合发展的国家战略需求,作为推动健康中国建设的突破口和切入点 。通过引导区域健身休闲文化产业自我恢复与创新发展,构建完善的区域健身休闲文化产业公共服务体系保障机制,进一步培育区域健身休闲文化产业市场主体,完善区域健身休闲文化产业治理体系和治理能力,加快促进区域健身休闲文化产业的高质量发展,为大众创业和万众创新提供新的发展平台,实现《纲要》提出的“有利于健康的政策法律法规体系进一步健全,健康领域治理体系和治理能力基本实现现代化的促进健康制度体系更加完善”的战略目标 。坚持以人为本、改革创新、依法治体、协同联动,持续提升区域健身休闲文化产业高质量发展的社会、经济和生态效益,为健康中国建设贡献体育智慧和力量,加快推进健康中国战略决策部署和发展目标的实现 。
二、健康中国背景下区域健身休闲文化产业发展面临的主要问题
( 一) 区域健身休闲文化产业总体规模小
区域健身休闲文化产业作为促进区域体育产业发展的重要驱动力,近几年来国家先后出台了发展健身休闲文化产业的多项政策和实施措施,给区域健身休闲文化产业的发展带来了巨大的空间为推动区域经济高质量发展产生重要作用 。但是,目前我国区域健身休闲文化产业发展的规模与国外发达国家存在较大的差距 。如2012年美国健身休闲文化产业总产值达到6460亿美元,吸纳就业610万,为各级政府贡献税收796 亿美元,是仅次于医疗、金融的第3大产业 。根据《2018-2019 中国体育产业发展及新兴业态融合分析报告》的数据显示,在2017年美国的体育产业总产值分布中,体育用品产业的占比已经降至42%,而健身休闲文化产业占比达到 15%,远高于我国目前的 6% 。目前我国健身休闲文化产业总规模为 9000 亿元左右,与《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》提出的到2025年健身休闲文化产业总规模达到30000 亿元的目标差距明显 。同时也显示出我国区域健身休闲文化产业还存在巨大的发展空间 。
( 二) 健身休闲文化产业供需缺口大
健身休闲文化产业是典型的消费型产业,具有明显的需求供给特征,当前我国区域健身休闲文化产业有效供给呈现明显不足,主要表现在:
(1)区域健身休闲的基础设施建设滞后,难以满足不同职业群体参与健身休闲活动的需求,影响了区域健身休闲文化产业的发展 。如冰雪场馆的建设,在2022年北京冬奥会筹办效应的影响下,发展较快,但根据目前中国人民大学日前发布的一项调查显示,目前我国冰雪运动还面临“群众参与度不够、场地建设不足、专业人才短缺” 3大短板 。以北京市为例,随着近年来北京参与冰雪运动的人数增加,尤其是面临冰雪运动进校园活动的开展,北京市面临的场馆( 雪场、冰场) 困难更为突出 。究其原因是有关政策的限制,冰雪场馆发展难;冰雪场地配套设施明显不足;冰雪场地运营成本呈上升趋势3个方面的主要问题 。
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