就业|健康中国背景下区域健身 休闲文化产业发展状况及其战略研究
[摘要] 加快我国区域健身休闲文化产业发展是推动健康中国建设、全民健身、全民健身与全民健康深度融合国家战略的需求 。近年来,随着各级地方组织从国家战略层面提出促进区域健身休闲文化产业发展的一系列政策措施的全面落实,区域健身休闲文化产业发展较 快;但当前也存在着健身休闲文化产业总体规模较小、供需缺口较大、发展极不平衡等问题 。据此提出发展的战略,即:加快区域健身休闲文化产业生态圈建设、构建公共服务供给形象识别系统、制定区域健身休闲文化产业与旅游深度融合产品促销策略、加强区域健身休闲文化产业消费市场的监管、加快区域健身休闲文化产业应用型专业人才的培养,以期促进我国区域健身休闲文化产业社会、经济和生态的平衡发展 。
目前,《“ 健康中国 2030” 规划纲要》《体育强国建设纲要》《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》 等国家纲领性文件的颁布实施对促进我国区域健身休闲文化产业发展具有重要的指导意义 。如何在健康中国背景下加强对我国区域健身休闲文化产业理论与实践的研究,提出我国区域健身休闲文化产业发展的战略既是政府与学术界面对的新课题,也是全社会关注的焦点问题 。
一、健康中国背景下区域健身休闲文化产业发展的需求分析
健身休闲文化产业作为朝阳产业、绿色产业、健康产业和民生产业的重要支撑产业,自“ 健康中国” 理念提出以来,健身休闲体育产业的发展进入到全新时期,其经济规模得以逐渐扩大,产业结构升级转型加快 。随着国家政策引领健身休闲消费发展的新趋势,在健康中国背景下加快区域健身休闲文化产业的发展是推动健康中国建设、全民健身、全民健身与全民健康深度融合发展的国家战略需求 。
( 一) 推动健康中国建设的发展需求
加快全民健康发展不仅是提升国家综合实力的重要体现,也是促进社会、经济和生态平衡发展的重要标志 。为了进一步推动全民健康的广泛开展,促进国民健康水平的整体提升 。《纲要》将“ 健康中国”正式上升为国家战略 。《纲要》把“ 积极发展健身休闲运动产业”单独成章,并明确提出优化市场生态环境,培育多元主体,引导社会力量参与健身休闲设施建设运营,不断满足群众日益增长的多层次多样化健康需求 。2019 年国务院出台的《关于实施健康中国行动的意见》《 健康中国行动( 2019 - 2030)》 两个重要性纲领文件,主要“ 围绕疾病预防和健康促进两大核心,提出将开展15个重大专项行动,促进以治病为中心向以人民健康为中心转变,努力使群众不生病、少生病” 健康中国建设的目标和任务 。并将“健康知识普及、控烟、心理健康促进、心脑血管疾病防治、癌症防治等专项行动”列入主要行动内容 。随着体育健身和医疗融合在打赢疫情防控阻击战中效应红利的释放,“ 健康中国” 战略将为后疫情时期健身休闲文化产业的发展带来新的机遇,健身休闲文化产业的发展将会开辟更加广阔的资源空间 。可以预见,疫情后我国区域健身休闲文化产业将以寻求健康休闲文化产业与享受健康休闲文化产业服务于一体的新体育产业形式,逐渐成为推动“健康中国”建设发展的核心产业,因此,加快区域健身休闲文化产业发展将成为推动健康中国建设重要驱动力 。
( 二) 推动全民健身发展的需求
全民健身不仅是我国体育事业中的重要组成部分,也是实现体育强国建设的重要内容 。自1995年6月20日国务院颁发了《全民健身计划纲要》和 2011 年《全民健身计划(2011-2015 年)》 实施结束,再到2016年6月23日《全民健身计划(2016-2020 年)》颁发实施,将全民健身提升为国家发展战略层面 。“完善体育健身设施、健全体育健身组织、丰富健身活动项目、开展健身指导、支持健身赛事、讲好健身故事和弘扬健身文化”是国家体育总局近期提出的构建新型的全民健身公共服务体系,逐步建立广大群众身边的七方面的健身活动工程新举措 。随着国家和地方政策支持全民健身的发展,特别是在2019年国务院办公厅印发的《国办发〔2019〕43号》文件中明确提出加快健身休闲文化产业发展的新政策推动下,一是对进一步丰富和完善区域健身休闲文化产业发展的内涵、扩大区域健身休闲文化产业市场发展的新经济( 新技术、新产业、新业态、新模式)规模,推动相关产业消费升级高质量发展具有积极的促进作用;二是对带动区域体育旅游产业与医疗健康产业的深度融合发展,优化区域健康休闲文化产业环境,打造新的大众美好生活需求的区域健康休闲文化产业市场结构,提升区域旅游产业发展的经济水平,特别是在提高广大人民群众生活质量和生命质量中发挥出的作用日趋明显,这就意味着新时代全民健身新发展的高质量需求,更加需要区域健身休闲文化产业发展的经济支撑,以全民健身引领产业新旧动能转换,促进区域经济、社会和生态效益的平衡发展 。
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