REITs|地方如何推动基础设施REITs发展？国家发改委副司长这样看
基础设施REITs是党中央、国务院关于防风险、去杠杆、稳投资、补短板决策部署的有效工具 ， 也是今年资本市场具有里程碑意义的改革创新举措 。 
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国家发展改革委投资司副司长韩志峰 。
新京报贝壳财经讯（采访人员 黄鑫宇）由于涉及国资、金融、财政三大重点领域 ， 基础设施REITs产业正在成为资本市场改革创新的重要工具 ， 但是在推进过程中 ， 地方政府能够在哪些方面做好工作？在10月16日“北京市2020年基础设施REITs产业发展大会”上 ， 国家发改委投资司副司长韩志峰给出自己的观察和意见 。
准确而言 ， 今年4月30日 ， 国家发改委曾联合中国证监会下发了《关于推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点相关工作的通知》 ， 这标志着境内基础设施领域公募REITs试点的正式起步 。 在韩志峰看来 ， “顶层设计”出台之后 ， 地方政府如何推动基础设施REITs发展 ， 显得尤为重要 。 他认为 ， 从项目和资产角度 ， 地方政府将在“摸清资产底数”“解决突出问题”“带动增量投资”“注重运营管理”“加强培训辅导”五方面发挥重要作用 。
其中 ， 关于“解决突出问题” ， 韩志峰通过调研认为 ， 这些最终影响到REITs发行的问题主要表现在资产权属不清晰、项目前期手续存在瑕疵、产权转让附带限制以及没有做好资产重组相关工作等方面 。
“很多基础设施项目是小而散 ， 比如一个县建一个污水处理厂 ， 规模比较小、收益状况不理想 ， 不具备发行REITs的条件 。 ”以资产重组相关工作为例 ， 韩志峰认为 ， 如果地方政府能够发挥主观能动性 ， 推动资产重组 ， 让这些项目通过适当方式实现规模效益 ， 这样既可以提升单个项目的回报率 ， 也可以扩大资产规模 ， 从而具备发行REITs的条件 。
还有一种情况 ， 在韩志峰看来也属于地方政府在资产重组过程应多给予关注 ， “就是
原始权益人手里有很多资产 ， 但是这些资产肥瘦不均 ， 回报差别很大 ， 如果把特别好的项目拿出来发REITs ， 市场肯定欢迎 ， 但原始权益人可能会心疼、有点舍不得 。 怎么样做好搭配 ， 在投资人的合理收益与原始权益人的利益保障方面达成平衡 ， 地方政府有很多工作可以做 。
”
此外 ， 在税收筹划、国资管理等方面 ， 韩志峰也认为地方政府可以在自己的权限范围之内 ， 尽可能地做一些工作 ， 以帮助企业更顺利地发行REITs 。
“发REITs不是终点 ， 把募集的资金用于再投资、建设新的项目 ， 促进经济和社会高质量发展 ， 才是最终目的 。 ”韩志峰认为 ， 对于刚刚起步的中国基础设施REITs事业 ， 需要有关参与方共同推动基础设施REITs行稳致远 。
新京报贝壳财经采访人员 黄鑫宇 编辑 岳彩周 校对 刘军
（责任编辑：冉笑宇 ）
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